美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院就商務(wù)部對(duì)華復(fù)合木地板反傾銷案作出判決

    2013年7月31日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院（USCIT）就涉及美國(guó)商務(wù)部對(duì)華復(fù)合木地板反傾銷調(diào)查終裁的相關(guān)訴求作出判決。本案訴訟雙方具體如下：

    原告：巴洛克木業(yè)（中山）有限公司（Baroque Timber Industries（Zhongshan）Co., Ltd.）等

    被告：美國(guó)政府

    被告介入方：美國(guó)硬木平價(jià)聯(lián)盟（Coalition for American Hardwood Parity）等

    本案爭(zhēng)議點(diǎn)：本案是涉及美國(guó)商務(wù)部對(duì)華復(fù)合木地板反傾銷調(diào)查終裁裁決的一起合并訴訟。本案原告對(duì)美國(guó)商務(wù)部終裁裁決的9個(gè)方面提出了質(zhì)疑：（1）商務(wù)部基于非傾銷銷售適用有針對(duì)性傾銷計(jì)算方法的決定；（2）商務(wù)部停止適用有針對(duì)性的傾銷規(guī)則；（3）商務(wù)部在調(diào)查中運(yùn)用了歸零法；（4）嘉興良友木業(yè)有限公司用于生產(chǎn)復(fù)合木地板的單板產(chǎn)品的替代價(jià)值；（5）嘉興良友木業(yè)有限公司高密度纖維板的替代價(jià)值；（6）三林環(huán)球木業(yè)有限公司高密度纖維板的替代價(jià)值；（7）嘉興良友木業(yè)有限公司膠合板的替代價(jià)值；（8）回扣和手續(xù)費(fèi)的替代價(jià)值；以及（9）商務(wù)部拒絕了部分替代財(cái)務(wù)報(bào)表。對(duì)此，美國(guó)商務(wù)部自愿要求發(fā)回重審，以重新考慮良友公司的膠合板、三林公司的高密度纖維板的價(jià)值，以及其在分析有針對(duì)性傾銷中適用的方法。對(duì)于終裁裁決的其他方面，美國(guó)商務(wù)部則表示應(yīng)予以維持。司法管轄權(quán)和審查標(biāo)準(zhǔn)：

    根據(jù)《1930年關(guān)稅法（經(jīng)修訂）》第516A（a）（2）（B）（i）節(jié)、19 U.S.C. § 1516a（a）（2）（B）（i）（2006）以及28 U.S.C. § 1581（c）（2006），美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院對(duì)該案具有司法管轄權(quán)。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院在對(duì)商務(wù)部的終裁裁決作出審查之后，“應(yīng)判定不具備案卷記錄中存放的實(shí)質(zhì)性證據(jù)或在其他方面符合法律的任何裁決、認(rèn)定或結(jié)論……為違法”（19 U.S.C. § 1516a（b）（1）（B）（i））。

    判決結(jié)果：

    美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院同意商務(wù)部的自愿發(fā)回重審請(qǐng)求，以使其能夠重新考慮良友公司的膠合板和三林公司的高密度纖維板的價(jià)值，以及其在分析有針對(duì)性傾銷中適用的方法。此外，國(guó)際貿(mào)易法院還將商務(wù)部關(guān)于良友公司的單板、高密度纖維板以及回扣和手續(xù)費(fèi)價(jià)值的認(rèn)定發(fā)回重審，要求商務(wù)部對(duì)這幾項(xiàng)認(rèn)定作出進(jìn)一步解釋或重新考慮，但國(guó)際貿(mào)易法院肯定了商務(wù)部拒絕部分替代財(cái)務(wù)報(bào)表的做法。

    根據(jù)規(guī)定，美國(guó)商務(wù)部應(yīng)在2013年9月30日之前提交重審后的重新裁決。本案原告及被告介入方應(yīng)在2013年10月15日前提交評(píng)論意見。本案原告、被告及被告介入方應(yīng)在2013年10月29日之前提交相關(guān)答復(fù)。

     案件背景：

    2010年11月18日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)華復(fù)合木地板啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為44123105.20、44123105.40、44123105.60、44123125.10、44123125.20、44123140.40、44123140.50、44123140.60、44123140.70、44123151.25、44123151.35、44123151.55、44123151.65、44123131.75、44123160.00、44123191.00、44123205.20、44123205.40、44123205.60、44123225.10、44123225.20、44123231.25、44123231.35、44123231.55、44123231.65、44123231.75、44123231.85、44123256.00、44123910.00、44123930.00、44123940.11、44123940.12、44123940.19、44123940.31、44123940.32、44123940.39、44123940.51、44123940.52、44123940.59、44123940.61、44123940.62、44123940.69、44123950.10、44123950.30、44123950.50、44129410.30、44129410.50、44129431.05、44129431.11、44129431.21、44129431.31、44129431.41、44129431.60、44129431.71、44129441.00、44129451.00、44129460.00、44129470.00、44129480.00、44129490.00、44129495.00、44129906.00、44129910.20、44129910.30、44129910.40、44129931.10、44129931.20、44129931.30、44129931.40、44129931.50、44129931.60、44129931.70、44129941.00、44129951.00、44129957.10、44129960.00、4412997000、44129980.00、44129990.00、44129995.00、44187120.00、44187190.00、44187220.00和44187295.00。此外涉案產(chǎn)品還以以下海關(guān)編碼進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)：44091005.00、44091020.00、44092905.15、44092905.25、44092905.35、44092905.45、44092905.55、44092905.65、44092925.30、44092925.50、44092925.60、44187110.00、44187900.00、 44189046.05。2011年10月18日，美國(guó)商務(wù)部作出反傾銷終裁，中國(guó)涉案企業(yè)所獲稅率為0～58.84%不等。

(責(zé)任編輯：黃俊峰)