提高我國木材自給能力刻不容緩

    本報(bào)訊 記者陳永生 王鈺報(bào)道 近日，政協(xié)全國委員會(huì)辦公廳向國務(wù)院副總理汪洋提交建議，提出加快國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)。

    全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任李成玉率國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)情況考察組赴廣西考察后認(rèn)為，近年來，我國木材消費(fèi)需求呈剛性增長，成熟森林資源過度消費(fèi)，供求矛盾十分突出，每年有40%以上的木材需從國外進(jìn)口，且以每年15%左右的速度遞增。面對(duì)日益嚴(yán)峻的形勢，加快國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)，提高木材自給能力已刻不容緩。

    為此，全國政協(xié)人資環(huán)委提出6條建議：

    一是制定實(shí)施國家《木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃》。設(shè)立木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)專項(xiàng)資金，確保有穩(wěn)定的財(cái)政投入支撐。采取直補(bǔ)方式，對(duì)不同培育周期的人工林栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育給予不同標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。對(duì)培育大徑材的減免育林金?；亟ㄔO(shè)向南方省區(qū)重點(diǎn)傾斜。

    二是建立國家儲(chǔ)備林制度。將一般用材樹種大徑級(jí)立木資源和高價(jià)值珍稀樹種大徑級(jí)立木資源納入國家儲(chǔ)備。選定國內(nèi)急需、地方特色鮮明、林地條件優(yōu)越、科技支撐優(yōu)良、交通條件便利、林齡階梯合理的中、近熟林分劃定為國家儲(chǔ)備林，由國家統(tǒng)一收儲(chǔ)、管理和動(dòng)用，實(shí)行契約式管理、代儲(chǔ)代管、動(dòng)用輪換和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

    支持在廣西、福建等水光熱條件優(yōu)越的南方省區(qū)第一期先行劃定1500萬畝國家儲(chǔ)備林，重點(diǎn)培育鄉(xiāng)土珍稀大徑級(jí)材，探索建立總量穩(wěn)定、調(diào)度有序、保障有力的國家儲(chǔ)備林體系。

    三是加強(qiáng)對(duì)良種壯苗生產(chǎn)的科技支撐。加強(qiáng)育種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力。加強(qiáng)林木良種基地、母樹林、采種基地建設(shè)，確保良種供應(yīng)。加快松、杉優(yōu)良種苗培育和桉樹優(yōu)良無性系、珍貴樹種優(yōu)良種源的選育推廣工作。

    四是完善木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)金融保險(xiǎn)政策。針對(duì)林木生產(chǎn)后期管護(hù)資金需求大的情況，分類制定低息（無息）貸款、小額貸款政策。將木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地納入國家森林保險(xiǎn)范疇。

    五是加大林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。將國有林場水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國家相關(guān)規(guī)劃；將林區(qū)村級(jí)公路建設(shè)納入國家和地方的道路建設(shè)規(guī)劃；對(duì)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地范圍內(nèi)的林區(qū)道路建設(shè)給予補(bǔ)助。

    六是放寬木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)資金補(bǔ)助的對(duì)象和范圍。將集體和個(gè)人所有商品林納入森林撫育補(bǔ)貼、新造林及改培的補(bǔ)助范圍，放寬儲(chǔ)備林建設(shè)的劃定林分年齡條件、面積范圍，允許在集體林內(nèi)的商品林劃定儲(chǔ)備林，將規(guī)劃基地縣以外的國有林場納入儲(chǔ)備林建設(shè)范圍。