權(quán)威·專業(yè)·專注
木材，是世界四大基礎(chǔ)原材料之一。作為世界木材消費大國，我國木材對外依存度高達(dá)47%！
“中國碗”要端中國糧。18億畝耕地，成功解決了中國13億人口的吃飯問題。那么，45億畝林地，如何能在維護(hù)生態(tài)安全的同時，也解決我國木材的基本自給？
為保障全國木材安全，緩解木材供需矛盾，兩年前，國家林業(yè)局提出實施全國木材戰(zhàn)略儲備。隨后，無論是“全國7個首批木材戰(zhàn)略儲備基地試點示范項目”，還是“全國7個國家儲備林劃定試點”，河南省均以“長江以北唯一試點省份”躋身，勇挑探索平原區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的重任。
在這場木材安全守衛(wèi)戰(zhàn)中，中原如何因地制宜，培育更多大徑級用材，打造筋強(qiáng)骨健的“美麗河南”？如何創(chuàng)新發(fā)展，踐行“既得生態(tài)又得材”的國之方略？
木材告急 院士上書
今年春天，國務(wù)院總理李克強(qiáng)收到一封八位院士的聯(lián)名信。
信中，以中國科學(xué)院院士唐守正、中國工程院院士沈國舫為首的八位院士聯(lián)名，提出了“建立國家儲備林制度”的建議。
如此大的陣勢，背后凸顯的，正是我國迫在眉睫的木材危機(jī)。
作為現(xiàn)代四大基礎(chǔ)原材料之一，木材與鋼筋、水泥、塑料相比，是唯一可再生、可降解、可循環(huán)的綠色材料。我國是全球最大的木材及木制品消費國，10年間，木材消耗量年均增長13.8%，已由2001年的1.19億立方米增長到2012年的4.99億立方米。
然而，由于之前幾十年重采伐、輕培育，我國森林資源透支嚴(yán)重，欠賬很多。進(jìn)入新世紀(jì)，國家實施了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，森林面積雖然恢復(fù)較快，但森林資源“家底”依然較薄，仍舊是世界人均占有森林和木材資源最少的國家之一，大徑級木材資源更是嚴(yán)重匱乏，成過熟森林資源僅占資源總量的5%。
生態(tài)建設(shè)成績大打折扣，國家木材安全也受到嚴(yán)重威脅。
統(tǒng)計顯示，2012年，我國進(jìn)口木材已達(dá)2.35億立方米，占全國木材消耗總量的47%，成為全球最大的木材進(jìn)口國。國外一些組織和個人別有用心，甚至拋出“木材威脅論”。
更緊迫的是，國際上，大徑級木材也逐漸成為重要的戰(zhàn)略資源。根據(jù)最新修訂的《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》，嚴(yán)格限制交易的樹種增加到220多個，有86個國家和地區(qū)限制或禁止珍稀和大徑級原木出口。
“木材尚可以進(jìn)口，但森林無法進(jìn)口，生態(tài)必須靠自己建設(shè)?！碧剖卣劝宋辉菏啃胖刑岢觯鷳B(tài)文明建設(shè)與提高森林質(zhì)量、增加木材生產(chǎn)息息相關(guān)。
根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)驗，院士們對未來充滿信心：只要能用政策引導(dǎo)科學(xué)經(jīng)營，我國現(xiàn)有林地林木生產(chǎn)率完全可以提高50%，生態(tài)價值也將大大提升。
為儲備培育大徑級活立木資源，他們建議，一手建設(shè)全國木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地，一手建立國家儲備林制度。同時，將國內(nèi)成功做法和國外有益經(jīng)驗結(jié)合，探索建立契約管理、代儲代管、輪換動用和動態(tài)監(jiān)測的國家儲備林制度，納入中央財政物資儲備支持體系。
拿什么來守衛(wèi)我國木材安全？木材戰(zhàn)略儲備，時不我待！
///
國之方略 中原擔(dān)當(dāng)
院士的疾呼，正是國家之所急。在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，“頂層設(shè)計”陸續(xù)出臺。
2012年，國家林業(yè)局在全國啟動木材戰(zhàn)略儲備基地試點示范項目，首批選定了7個省份，將通過新造、改培等，建設(shè)國家儲備林的“后備軍”。
2013年，中央一號文件首次明確提出“加強(qiáng)國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)”的要求。隨后，國家林業(yè)局迅速印發(fā)了《全國木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2013-2020年）》。
同年，國家林業(yè)局在全國開展了國家儲備林劃定試點工作，全國7個省份作為先期試點，“國家儲備林”開始落地生根。
這一切，讓我國廣袤的森林中，那些為數(shù)不多、優(yōu)中選優(yōu)的大徑級用材林，第一次被深深烙上了“戰(zhàn)略”、“儲備”的印記。
值得注意的是，上述兩個有關(guān)木材戰(zhàn)略儲備的試點省份名單中，河南非但均赫然在列，而且是長江以北的唯一省份。
“這既是肯定，也是重托?！弊菲渚売?，省林業(yè)廳廳長陳傳進(jìn)說。
一方面，近年來大力實施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，使我省森林面積不斷增加，森林質(zhì)量逐步提高，具備了承擔(dān)木材戰(zhàn)略儲備的基礎(chǔ)；另一方面，作為長江以北唯一的試點省份，河南更肩負(fù)著“探索平原區(qū)發(fā)展短周期工業(yè)原料林、中長期大徑級用材林、鄉(xiāng)土珍貴樹種經(jīng)驗”不可推卸的重任。
為了這份擔(dān)當(dāng)，省委、省政府高位推動，強(qiáng)化責(zé)任。
2012年，木材戰(zhàn)略儲備基地示范項目啟動后，我省高度重視，連續(xù)兩年將示范項目建設(shè)任務(wù)列入省委、省政府督察考評的重要工作內(nèi)容之一，強(qiáng)力推動實施。
認(rèn)真貫徹落實省委3號文，省林業(yè)廳將國家木材戰(zhàn)略儲備作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的有效載體，作為黨員干部密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體措施，建立了臺賬，明確了目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、措施和責(zé)任人，并創(chuàng)新推行“任務(wù)落實情況月報告制度”，及時化解項目進(jìn)展中的“攔路虎”。
為了這份擔(dān)當(dāng)，省林業(yè)廳等各職能部門及早部署，科學(xué)規(guī)劃。
成立了以省林業(yè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)全省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃總體布局，編制完成了《河南省木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地規(guī)劃（2011-2020年）》，46個縣（市、區(qū)）被成功納入“國家規(guī)劃”。
依據(jù)規(guī)劃，堅持新造和現(xiàn)有林培育相結(jié)合，短周期工業(yè)原料林和中長期用材林、珍貴樹種用材林培育相結(jié)合，到2020年，全省將建成木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地面積990萬畝，實現(xiàn)每年增加木材約500萬立方米，初步構(gòu)建國家及全省木材生產(chǎn)安全保障體系。
由于國家儲備林劃定標(biāo)準(zhǔn)較高，為更加科學(xué)合理地劃定國家儲備林，在國家任務(wù)明確前，省速豐辦就提前謀劃，在全省篩選出一批林分質(zhì)量高、目的樹種明確、有培育大徑材前途、增產(chǎn)潛力大、專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的23個國有林場作為后備單位，為隨后分解任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
示范項目建設(shè)也得到了其他職能部門的大力支持，尤其是在林區(qū)防火、病蟲害防治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，省財政加大了對項目區(qū)資金投入力度，兩年間投入資金達(dá)2800余萬元。
為了這份擔(dān)當(dāng)，各級政府和相關(guān)單位因地制宜，精益求精。
示范項目建設(shè)任務(wù)明確后，我省立刻將項目分解至各地市、相關(guān)國有林場和單位。項目實施單位一把手親自抓，組織精干力量，及時完成實施方案和作業(yè)設(shè)計，確保了示范項目建設(shè)任務(wù)的有序開展。
國家儲備林劃定任務(wù)明確后，各承儲單位迅速明確分工職責(zé)，安排或聘請具有丙級及以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊進(jìn)行現(xiàn)地調(diào)查等劃定工作，確保劃定工作如期完成。
創(chuàng)新機(jī)制 中原探索
樹木可以越“采”越“多”么？前不久，在有著近60年歷史的國有商城黃柏山林場，記者看到了這個“奇跡”。
“作為全省集中連片人工林面積最大的省級國有林場，多年持續(xù)人工造林，使黃柏山林場樹木過于稠密，林木生長緩慢、病蟲害多發(fā)?！绷謭鳇h委書記余英祿說，為探索科學(xué)的營林模式，林場于1964年在全國率先開展了森林撫育，并特意固定了21畝森林撫育樣地，將其分為不撫育區(qū)、弱度間伐區(qū)、中度間伐區(qū)和強(qiáng)度間伐區(qū)。
記者看到，在不撫育區(qū)，林子雖稠密，但樹木殘弱瘦?。恢卸乳g伐區(qū)內(nèi)，樹木筆直參天，健康粗壯。
“對照林場幾十年來記錄的森林撫育檔案，也可以一目了然地看到，中度撫育間伐模式最好，每畝可增加立木蓄積4立方米以上?！庇嘤⒌摫硎?。
黃柏山林場這一以貫之的做法，可以說是培育大徑級用材林的基層探索和實踐。如今，黃柏山又新增了一個耀眼的光環(huán)：首批國家木材戰(zhàn)略儲備基地示范單位、首批劃定國家儲備林。
鏟草、修枝、間伐、施肥，培養(yǎng)40年甚至更長林齡的松木、杉木大徑材，基地化建設(shè)國家儲備林，將讓這個老牌林場大樹滿山、良材遍地。而這，也正是國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)的初衷。
“然而，只有所有營林措施都做到位，儲備林才能成就大徑材?！笔×謽I(yè)廳速豐辦主任馮慰冬說，因此，從啟動伊始，鼓勵創(chuàng)新機(jī)制，使用良種良法，實施嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)程、集約化的管理，就成為我省國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)的鮮明“標(biāo)簽”。
在黃柏山林場，通過大力推廣應(yīng)用與省林業(yè)規(guī)劃院聯(lián)合開展的“黃山松人工林間伐試驗綜合效益研究”課題成果，林分環(huán)境顯著改善，黃山松的商品材徑級明顯提高。
在民權(quán)林場，科學(xué)運用與中國林科院蘭再平研究員共同研究開發(fā)出的刺槐優(yōu)良新品種，使得該樹種在同等條件下，生長快、干型好，能短期實現(xiàn)林木生長和林地利用最大化，為推廣應(yīng)用該品種和培育大徑級用材林提供了有益探索。
事實上，作為國家林業(yè)局確定的長江以北唯一一個木材戰(zhàn)略儲備基地試點示范項目實施省份，為探索總結(jié)平原區(qū)發(fā)展短周期工業(yè)原料林、中長期大徑級用材林和鄉(xiāng)土珍貴樹種的經(jīng)驗，在規(guī)劃中央基建投資建設(shè)任務(wù)時，我省因地制宜、適地適樹，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)營造林技術(shù)科研成果，分別采用大行距、寬窄行、低密度、混交等造林模式，實行集約經(jīng)營管理，培育大徑級速生和鄉(xiāng)土珍貴樹種用材林。
“最終，我們將在平原林區(qū)實現(xiàn)由刺槐、楝樹、臭椿、榆樹等鄉(xiāng)土珍貴樹種代替一般樹種?！瘪T慰冬說。
與此同時，對于被納入規(guī)劃的豫南山區(qū)林場，則以現(xiàn)有林改培為主，與部分新造林相結(jié)合，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，改善林木生長條件，提高林分質(zhì)量和生長量，培育優(yōu)質(zhì)、高效的珍貴鄉(xiāng)土樹種用材和大徑材，為全面推進(jìn)木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)提供成功經(jīng)驗和典型。
///
育林興材 美麗河南
遠(yuǎn)看滿山綠，近看無良材，這是我國許多林地的尷尬。
“以增加高價值鄉(xiāng)土珍稀樹種、充實大徑級稀缺資源為重點，國家木材戰(zhàn)略儲備基地示范項目建設(shè)將有效破除這一尷尬?！瘪T慰冬說。
夏日的南灣實驗林場木材儲備基地，濃翠密布，鳥鳴啾啾。高20多米、胸徑40多厘米的杉木根根挺立，直刺云霄。高大的杉木林下，苔蘚布滿青石，偶爾會有蛇出沒。
“現(xiàn)在密度還是太大了，通過木材基地建設(shè)，我們的目標(biāo)是最終每畝保留30株至40株，每一棵的生長量還能大幅提高?！眻鲩L何明山信心滿滿地告訴記者。
沒有皆伐，改培后的這片大徑材儲備林，樹木、鳥獸、花草和諧相處，“綠色銀行”實現(xiàn)“利滾利”，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益完美融合。
南灣實驗林場的木材基地，只是全省美好未來的一個縮影。
通過木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)，全省新造林373萬畝成林后，可增加全省森林覆蓋率1.47個百分點。基地建成后，年均增加森林蓄積量762萬立方米、木材500萬立方米、薪材262萬立方米、總價值445808萬元。
專家表示，屆時，全省鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種的種群數(shù)量大幅度提高，不但木材供需矛盾能有效緩解，全省森林也將逐步實現(xiàn)“越采越多、越采越好、良性循環(huán)”。
“沒有綠樹，不是美麗河南；只有小樹，沒有大樹良材，同樣不是美麗河南?！标悅鬟M(jìn)說，作為打造林業(yè)“升級版”的重要舉措，國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)既注重樹木的產(chǎn)業(yè)屬性，又兼顧森林的生態(tài)功能，是建設(shè)美麗河南的有力抓手，也是生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的最佳切合點。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮，在全國木材戰(zhàn)略儲備的征程中，中原勇?lián)?dāng)，河南更美麗！
