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2013年，習(xí)近平主席首次提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，國際社會高度關(guān)注。在這一戰(zhàn)略框架下，我國林產(chǎn)品國際貿(mào)易會有什么樣的發(fā)展空間？3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了“一帶一路”的綱領(lǐng)性文件，明確了框架思路和合作重點(diǎn)，這是否也勾勒出了我國林產(chǎn)品貿(mào)易的轉(zhuǎn)型藍(lán)圖？從今天起，本報特別推出北京林業(yè)大學(xué)專家對“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的解讀文章，以饗讀者。
3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，至此“一帶一路”有了綱領(lǐng)性文件。
在許多林業(yè)人的眼里，這項(xiàng)大國戰(zhàn)略的落子布局充滿無限商機(jī)和挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出恰逢我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”階段，高速增長換擋回落變成中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)等方面面臨重大調(diào)整和改變。在此背景下誕生的“一帶一路”戰(zhàn)略，能否引爆我國林產(chǎn)品國際貿(mào)易的新high點(diǎn)？林業(yè)人滿懷期待。
“大而不強(qiáng)”帽子何時能脫？
“一帶一路”戰(zhàn)略的提出將對我國林產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生哪些利好影響尚不得而知，但全面梳理總結(jié)我國林產(chǎn)品國際貿(mào)易現(xiàn)狀，對我國林產(chǎn)品國際貿(mào)易所處的國際地位有一個理性而清晰的認(rèn)識顯然是十分必要的。
中國—東盟博覽會林產(chǎn)品及木制品展上，美國木旋協(xié)會無國界者分會主席Terry先生交流展示木旋技術(shù) 本報記者盧慧穎 攝
我國林產(chǎn)品貿(mào)易整體規(guī)模龐大，發(fā)展迅速，是世界林產(chǎn)品貿(mào)易大國。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，2000年至2010年間，中國林產(chǎn)品出口總額從76.06億美元增長到463.17億美元，年均增長26.27%。與我國林產(chǎn)品出口蓬勃發(fā)展相對應(yīng)，原木鋸材等原料產(chǎn)品的進(jìn)口同樣令世人矚目。然而無論進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)額多么可觀，也無法摘掉我國林產(chǎn)品貿(mào)易國“大而不強(qiáng)”的帽子。
與大規(guī)模的進(jìn)出口額相比，我國林產(chǎn)品在技術(shù)創(chuàng)新和品牌引領(lǐng)方面的數(shù)字實(shí)在上不了臺面。我國林產(chǎn)品貿(mào)易整體上屬于“兩頭在外”的加工貿(mào)易，以貼牌生產(chǎn)和代工生產(chǎn)為主，技術(shù)創(chuàng)新、品牌意識薄弱，雖然我國早已成為世界林產(chǎn)品貿(mào)易大國，但是始終不能跨入林產(chǎn)品貿(mào)易強(qiáng)國之列。
我國林產(chǎn)品貿(mào)易以貨物貿(mào)易為主，林業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展嚴(yán)重滯后。林業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會、文化等多重效益，林業(yè)服務(wù)貿(mào)易內(nèi)涵豐富、外延廣闊，既包括輔助林業(yè)生產(chǎn)的各種生產(chǎn)性服務(wù)，還包括林業(yè)生態(tài)價值服務(wù)等延伸性服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，大力推動林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將成為未來林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，而“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施恰恰為林業(yè)服務(wù)貿(mào)易提供了無限空間。
“由貨轉(zhuǎn)服”轉(zhuǎn)型有多難？
無論是適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，還是結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，我國林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展定位的關(guān)鍵詞概括起來就是兩個字：轉(zhuǎn)型。
全球金融危機(jī)的爆發(fā)給林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了較大沖擊，原材料價格飛速上漲、勞動力成本快速提高、原料合法性認(rèn)證成本不斷增加，這些都使得我國以加工貿(mào)易為主的林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展舉步維艱，轉(zhuǎn)型成為我國林業(yè)企業(yè)“活下去”的唯一出路。“一帶一路”戰(zhàn)略的適時提出，正好給中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了新的機(jī)遇。
“一帶一路”沿線大多是發(fā)展中國家，我國林業(yè)企業(yè)前去投資更容易形成小規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢 資料圖
“一帶一路”沿線國家很多屬于具有森林資源稟賦的發(fā)展中國家，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)在這些國家投資會更容易形成“小規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢”。此外，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場潛力巨大且資源豐富，具有承接中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)外移的優(yōu)勢。截至今年年初，我國已經(jīng)與印度、俄羅斯、柬埔寨、波蘭、新加坡等沿線國家先后簽署了跨境河流、防洪、森林、濕地及野生動物保護(hù)方面的合作協(xié)議及備忘錄等，這為中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)“走出去”奠定了良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“走出去”會帶動中國林業(yè)機(jī)械設(shè)備的對外輸出，從而推動中國林產(chǎn)品貿(mào)易由勞動力密集型向資本密集型升級；同時也會帶動?xùn)|道國對中國的林業(yè)技術(shù)、設(shè)計、運(yùn)輸、信息等林業(yè)服務(wù)活動產(chǎn)生需求，這將直接促進(jìn)中國林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
“走出去”要跨越幾道坎？
林產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅是對舊有模式的反思，更是對林業(yè)產(chǎn)業(yè)未來長期發(fā)展的探索。然而，成功實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型并非易事，需要在人才、技術(shù)以及制度方面做出積極的準(zhǔn)備。
人才是林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型的最關(guān)鍵因素。從林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展自身來講，當(dāng)前最關(guān)鍵的人才需求是技術(shù)人才，尤其是創(chuàng)新型人才。目前，我國木材加工企業(yè)的主要就業(yè)對象是農(nóng)民工，技術(shù)研發(fā)部門對相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)來說規(guī)模極小甚至缺失，導(dǎo)致中低端產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，高端產(chǎn)能仍然主要依賴進(jìn)口。因此，迫切需要規(guī)范市場環(huán)境，建立激勵創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的市場氛圍，為技術(shù)人才營造良好氛圍。
在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新成為推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。林業(yè)企業(yè)不單純要引進(jìn)新技術(shù)，還要消化吸收，并結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際，進(jìn)行“中國化”或“本土化”改造。因此林業(yè)企業(yè)要把握“一帶一路”戰(zhàn)略提供的機(jī)遇，把生產(chǎn)技術(shù)、加工工藝、生產(chǎn)流程改造、管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等提到更為重要的地位。
很多企業(yè)在海外經(jīng)歷過的慘痛教訓(xùn)，往往是由于對風(fēng)險估計不夠，對當(dāng)?shù)毓⑽幕瘺_突估計不夠，沒有制度的規(guī)范與保障。因此要從制度上規(guī)范企業(yè)的責(zé)任義務(wù)，尤其是在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)“走出去”的企業(yè)，要入鄉(xiāng)隨俗注意社會責(zé)任、環(huán)境保護(hù)、公益事業(yè)、企業(yè)形象、教育培訓(xùn)、當(dāng)?shù)貑T工等問題，只有這樣才能緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇，引爆我國林產(chǎn)品貿(mào)易新的high點(diǎn)。(作者： 程寶棟 秦光遠(yuǎn) 宋維明)
