滿洲里口岸1-11月鋸材進(jìn)口量同比增長(zhǎng)17.6%

    據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年1-11月滿洲里口岸進(jìn)口鋸材443.1萬立方米，同比增加17.6%；貿(mào)易值46.6億元人民幣，增加12.1%，進(jìn)口均價(jià)為每立方米1052.6元，同比回落4.6%。

    1-11月滿洲里口岸鋸材全部進(jìn)口自俄羅斯，并以鐵路運(yùn)輸方式為主。2015年1-11月，滿洲里鐵路口岸鋸材進(jìn)口量427.7萬立方米，占同期滿洲里口岸進(jìn)口鋸材總量的96.5%；其余以公路運(yùn)輸方式進(jìn)口。

    從貿(mào)易方式來看，九成以上以邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)口，一般貿(mào)易方式進(jìn)口小幅增加。2015年1-11月，滿洲里口岸以邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)口鋸材429.8萬立方米，增加18.9%，占同期口岸鋸材進(jìn)口總量的97.0%；以一般貿(mào)易方式進(jìn)口8.4萬立方米，增加4.5%，占1.9%。其余以來料加工和進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口。

    從經(jīng)營(yíng)主體來看，民營(yíng)企業(yè)成為主力軍，外商投資企業(yè)大幅減少。2015年1-11月，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)滿洲里口岸進(jìn)口鋸材437.6萬立方米，增加18.1%，占同期口岸鋸材進(jìn)口總量的98.8%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)口鋸材5.4萬立方米，占1.2%，外商投資企業(yè)進(jìn)口鋸材0.1萬立方米，減少91.8%。

    從企業(yè)屬地來看，內(nèi)蒙古企業(yè)進(jìn)口量居首位。2015年1-11月，內(nèi)蒙古企業(yè)在滿洲里口岸進(jìn)口鋸材413.3萬立方米，同比增加19.1%，占同期口岸鋸材進(jìn)口總量的93.3%；其余鋸材由黑龍江、吉林、山東等省企業(yè)進(jìn)口。

    滿洲里口岸鋸材進(jìn)口增長(zhǎng)主要有3個(gè)原因。首先，俄羅斯森林資源極為豐富，潛力巨大。俄羅斯森林儲(chǔ)量居世界第一，占世界森林總儲(chǔ)量的近1/4，約820億立方米。其森林采伐量位居世界第四，僅次于美國(guó)、加拿大和巴西，為1.84億立方米，約占世界需求的6% 。且俄羅斯森林資源主要分布在西伯利亞地區(qū)、西北和遠(yuǎn)東各聯(lián)邦區(qū)，滿洲里憑借地緣優(yōu)勢(shì)，為中俄木材貿(mào)易的最重要口岸之一。

    其次，國(guó)內(nèi)林業(yè)資源匱乏，對(duì)外依存度達(dá)50%，促進(jìn)鋸材進(jìn)口。我國(guó)目前的發(fā)展建設(shè)中對(duì)木材資源的需求與日俱增，我國(guó)木材年消耗量近5億立方米，已成為全球第二大木材消耗國(guó)。而我國(guó)林業(yè)資源匱乏，木材有限 。第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，我國(guó)木材對(duì)外依存度達(dá)50%，據(jù)測(cè)算，到2020年我國(guó)的木材年需求量可能達(dá)8億立方米 。我國(guó)不斷上升的木材需求，促進(jìn)了鋸材的進(jìn)口。

    再次，鋸材市場(chǎng)從俄羅斯木材出口政策中獲益。俄羅斯木材出口政策調(diào)整，提高原木出口關(guān)稅，限制原木的出口，對(duì)鋸材出口實(shí)行低關(guān)稅或零關(guān)稅政策，鼓勵(lì)鋸材出口，使鋸材市場(chǎng)得到了發(fā)展。

    目前，中共中央國(guó)務(wù)院已印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出要建立天然林保護(hù)制度，將所有天然林納入保護(hù)范圍，建立國(guó)家用材林儲(chǔ)備制度，逐步推進(jìn)國(guó)有林區(qū)政企分開，完善以購(gòu)買服務(wù)為主的國(guó)有林場(chǎng)公益林監(jiān)護(hù)機(jī)制。到目前為止，東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)商業(yè)性采伐全面停止，國(guó)有林場(chǎng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。生態(tài)文明體制改革的推進(jìn)，意味著我國(guó)木材市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口的依賴度或?qū)⒂兴仙?。此外，東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化不斷深化，使企業(yè)可自主選擇辦理申報(bào)、納稅和查驗(yàn)放行手續(xù)的便捷通關(guān)模式覆蓋東北地區(qū)海關(guān)，實(shí)現(xiàn)“多關(guān)如一關(guān)”，惠及所有進(jìn)出口企業(yè)，在一定程度上促進(jìn)了鋸材市場(chǎng)的發(fā)展。

    為此，滿洲里海關(guān)建議：一是順應(yīng)形勢(shì)變化，木材企業(yè)走出去，在俄羅斯建立木材加工園區(qū)，集聚發(fā)展，形成木材加工的規(guī)模效應(yīng)，降低成本；二是企業(yè)充分利用區(qū)域通關(guān)一體化帶來的便利，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)貿(mào)易區(qū)域；三是積極推動(dòng)口岸鋸材通關(guān)模式改革，進(jìn)一步促進(jìn)滿洲里口岸鋸材的進(jìn)口。