人造板行業(yè)失控？

    頻頻曝出的毒地板、豆腐渣門事件讓消費(fèi)者在選擇木制品時(shí)有所疑慮。近日，“木制品質(zhì)量監(jiān)督萬里行——直擊人造板、木地板市場現(xiàn)狀”大型公益調(diào)查活動啟動，直擊國內(nèi)木制品行業(yè)甲醛監(jiān)測缺位、產(chǎn)品以次充好等痼疾，這宣告了木制品行業(yè)將開始深度整治，也標(biāo)志著木制品行業(yè)不規(guī)范亂象有望得到遏制。

    困境：調(diào)查發(fā)現(xiàn)六大問題終端 市場擾亂消費(fèi)者

    相比其他家居用品，以人造板、木地板為主角的木制品行業(yè)可謂丑聞連連。9 月上旬，上海和成都質(zhì)檢部門公布的兩份地板行業(yè)調(diào)查結(jié)果均顯示出這個行業(yè)的品質(zhì)亂象。而今年3 月初由中國代工產(chǎn)品引發(fā)的美國加州“毒地板門”事件，更是將人造板、木地板行業(yè)問題推向了國際高度。

    在此次質(zhì)量監(jiān)督萬里行第一階段調(diào)查中，山東福仁人造板有限公司、山東德福木業(yè)有限公司因本次取樣的樣品甲醛釋放量超過E2 級的≤ 30mg/100g的標(biāo)準(zhǔn)而被曝光。大亞人造板、吉林森工、廣西豐林、廣西三威、福人集團(tuán)等人造板骨干企業(yè)和大自然、圣象等地板品牌因質(zhì)量過硬，廣受市場歡迎，在通報(bào)中受到表揚(yáng)。

    目前，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了6 大問題，包括：環(huán)保指標(biāo)不過關(guān)，產(chǎn)品甲醛釋放量超標(biāo)、質(zhì)量檢測報(bào)告不規(guī)范，質(zhì)檢報(bào)告與產(chǎn)品不符甚至無質(zhì)檢報(bào)告、消費(fèi)觀念誤區(qū)助長了低端產(chǎn)品的市場需求、市場監(jiān)管銜接不暢、存在交叉失位現(xiàn)象，執(zhí)法機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

    在這6 大問題中，環(huán)保指標(biāo)不過關(guān)、產(chǎn)品甲醛釋放量超標(biāo)和質(zhì)檢報(bào)告與產(chǎn)品不符甚至無質(zhì)檢報(bào)告等問題與消費(fèi)者的生活息息相關(guān)。在終端消費(fèi)市場上，質(zhì)檢報(bào)告張冠李戴，產(chǎn)品質(zhì)量以次充好，品牌標(biāo)志隨意亂貼，部分企業(yè)甚至打著“零甲醛”的幌子兜售甲醛超標(biāo)產(chǎn)品，均讓消費(fèi)者無從辨別優(yōu)劣。

    現(xiàn)狀：產(chǎn)能過剩誠信缺失政策 紅利不再

    據(jù)資料顯示，我國人造板出口量和出口額均居全球第一，但受經(jīng)濟(jì)下行影響，目前人造板行業(yè)困難重重。

    無序競爭帶來的市場混亂是首要問題?，F(xiàn)在的人造板市場，一方面產(chǎn)能持續(xù)增加，另一方面市場消費(fèi)者不增反減，人造板供求關(guān)系失衡，產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)凸顯，引發(fā)市場低價(jià)競爭。惡性價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，部分企業(yè)生產(chǎn)出劣質(zhì)人造板，其力學(xué)性能、游離甲醛等關(guān)鍵指標(biāo)不合格，由其加工制成的木地板、木門、家具、櫥柜、燈產(chǎn)品危害消費(fèi)者健康，企業(yè)誠信缺失，損害了行業(yè)聲譽(yù)，并造成市場混亂。

    另外，受成本影響，人造板生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營困難。原輔材料、運(yùn)輸、能源價(jià)格波動，物流、勞動力成本快速上升，招工融資難度增加，企業(yè)效益下滑。

    而且，人造板行業(yè)在退稅率上的紅利也在減少。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局今年6 月發(fā)布的“關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知”中規(guī)定，凡列入環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”的產(chǎn)品或者重污染工藝，不予享受退稅待遇。

    而在《公開征求環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2015 年版）（征求意見稿）》意見中，人造板行業(yè)的“膠合板、纖維板（無膠纖維板制造工藝除外）、刨花板”依然被歸為“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品名錄內(nèi)。

    這就意味著人造板行業(yè)受到退稅率調(diào)整影響較大。人造板行業(yè)本就屬于微利企業(yè)，稅率調(diào)整后必然會虧損。

    另一方面，受貿(mào)易壁壘制約，人造板出口形勢也不樂觀。特別是出口最大的美國市場，反傾銷、反補(bǔ)貼、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量等壁壘接踵而至，應(yīng)接不暇。國內(nèi)出口企業(yè)與美國“雙方”的案件仍在進(jìn)行中。國內(nèi)退稅率的降低以及出口政策的調(diào)整，極端一點(diǎn)的話，有可能會導(dǎo)致人造板行業(yè)的“衰敗”。

    解決：企業(yè)自律加強(qiáng)監(jiān)管提升 行業(yè)水平

    針對人造板行業(yè)存在的種種困境，近些年來一直在狠抓企業(yè)社會責(zé)任。很多跨國采購商對中國企業(yè)的勞動條件和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)也日趨嚴(yán)格，成為必須滿足的條件，這使中國企業(yè)不得不重視企業(yè)社會責(zé)任。但想更好的完成行業(yè)的規(guī)劃整治，除了要求企業(yè)自律外，還需要講究方式方法，用更科學(xué)的方式處理違法違規(guī)企業(yè)。

    目前，人造板行業(yè)急需改善。首先，應(yīng)完善以信用公示為核心的市場監(jiān)管新機(jī)制，強(qiáng)化隨機(jī)抽查，

    加大人造板市場抽檢力度，避免送檢產(chǎn)品與銷售產(chǎn)品不一致，促進(jìn)市場公平有序競爭。

    其次，應(yīng)盡快規(guī)范現(xiàn)行人造板甲醛釋放量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格統(tǒng)一檢測依據(jù)和評判尺度，避免板材單位指標(biāo)合格、室內(nèi)總量超標(biāo)現(xiàn)象。

    第三，建立人造板產(chǎn)品全流程溯源制度，加強(qiáng)產(chǎn)品溯源、召回管理體系建設(shè)。扶持名優(yōu)企業(yè)，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，走品牌化、規(guī)?；?、可持續(xù)發(fā)展之路。第四，加強(qiáng)消費(fèi)教育與引導(dǎo)，倡導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、綠色宜居，同時(shí)，與下游產(chǎn)品監(jiān)管部門聯(lián)動監(jiān)督，推動板材市場優(yōu)勝劣汰。

    另有人士指出，面對困境，人造板行業(yè)將會加速優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)業(yè)集中度會越來越高。為了進(jìn)一步消化成本，行業(yè)機(jī)械化、自動化水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)品也將趨向更環(huán)保和多功能化，比如通過技術(shù)改良徹底解決甲醛超標(biāo)問題，使人造板向低甲醛或零甲醛方向發(fā)展，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級必將加速。