權(quán)威·專(zhuān)業(yè)·專(zhuān)注
“中國(guó)的爆買(mǎi)現(xiàn)象已經(jīng)擴(kuò)展到日本木材領(lǐng)域?！辈痪们叭毡久襟w的一篇報(bào)道讓很多中國(guó)讀者“驚愕”：由于要保護(hù)環(huán)境，中國(guó)對(duì)天然林的采伐實(shí)施限制，所以木材有些供不應(yīng)求……日本業(yè)界團(tuán)體不愿錯(cuò)失中國(guó)爆買(mǎi)的良機(jī)?！叭毡救藶楸Ｗo(hù)本國(guó)環(huán)境而買(mǎi)中國(guó)木材”，這樣的故事在中國(guó)流傳已久，難道現(xiàn)在劇情反轉(zhuǎn)了？
在筆者看來(lái)，日媒報(bào)道背后另有隱情。在日本，林業(yè)問(wèn)題原本幾乎無(wú)人關(guān)心，這兩年因立法需要才進(jìn)入普通人視野中。在當(dāng)下不少日本民眾對(duì)中國(guó)不抱好感的情況下，如果有中國(guó)企業(yè)去日本買(mǎi)林場(chǎng)或進(jìn)口幾根廢材，馬上就能成為中國(guó)人覬覦日本林場(chǎng)、爆買(mǎi)木材的大新聞，對(duì)于推動(dòng)相關(guān)的立法自然也是一劑強(qiáng)心針。至于中國(guó)到底買(mǎi)了多少木材，卻無(wú)關(guān)緊要了。
苦衷：資源龐大，但開(kāi)采成本高
從林業(yè)廳課長(zhǎng)的職位退下后，坪井回到家鄉(xiāng)山口縣萩市，成了一名經(jīng)營(yíng)數(shù)平方公里林業(yè)的農(nóng)民?！耙蛔揭簿鸵蝗f(wàn)日元(1元人民幣約合16.7日元)，沒(méi)有人要這些交通不便幾乎沒(méi)有價(jià)值的山地”，坪井說(shuō)。但作為原林業(yè)方面的官員，出于一種責(zé)任，他每天扛著電鋸，上山為樹(shù)木剪枝，把過(guò)密的林木伐倒。不然，常年缺乏管理，山就會(huì)荒，愈發(fā)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。更大的問(wèn)題是會(huì)導(dǎo)致山洪暴發(fā)、林間道路失修等問(wèn)題頻出，政府不得不拿出經(jīng)費(fèi)去解決。
日本是森林資源大國(guó)，也是木材進(jìn)口大國(guó)。日本森林覆蓋率高達(dá)68.5%，森林蓄積量超過(guò)49億立方米，但木材消費(fèi)的近80%依靠進(jìn)口。有人認(rèn)為，日本為保護(hù)本國(guó)環(huán)境和森林資源，才大量進(jìn)口其他國(guó)家的木材。其實(shí)，日本龐大的森林資源背后，有著不得已的苦衷。
“把間伐的木材從山上運(yùn)到山下，需要1.5萬(wàn)到2萬(wàn)日元，而木材本身的價(jià)格在5000日元左右”，坪井說(shuō)。好些的木材，價(jià)格能高一些，但如果不是大規(guī)模開(kāi)采，基本上都會(huì)虧損，所以日本很少有通過(guò)伐木掙到錢(qián)的企業(yè)。 在日本，很多人都慨嘆木材價(jià)格低、市場(chǎng)低迷。戰(zhàn)后一段時(shí)期，日本的木材價(jià)格曾猛漲過(guò)一陣。如果以1952年的價(jià)格為基數(shù)100，一般物
價(jià)指數(shù)到1962年漲到104.9，而木材和木材制品則達(dá)到203.4。彼時(shí)稱(chēng)為“獨(dú)步高”，上了年紀(jì)的日本人可能對(duì)此還有印象。
奇貨可居。在價(jià)格上漲了一段時(shí)間后，日本市場(chǎng)開(kāi)始探尋其他供給源。很快，日本木材市場(chǎng)需求的80%開(kāi)始依賴(lài)國(guó)外，價(jià)格則隨世界市場(chǎng)的行情浮動(dòng)。
上世紀(jì)五六十年代，日本曾開(kāi)展造林運(yùn)動(dòng)。那個(gè)時(shí)期種下的樹(shù)木，如今已占人工林總面積的35%以上。具體來(lái)講，樹(shù)齡36年至50年的人工林占46%，現(xiàn)在大部分已進(jìn)入可采伐利用階段。
但是，由于日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，加之日本2012年修改了森林砍伐的國(guó)家補(bǔ)貼制度，以往被認(rèn)為低質(zhì)的木材開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)。據(jù)日本方面報(bào)道，2014年前后，直徑13厘米以下的細(xì)木材在日本的價(jià)格甚至降至最高價(jià)時(shí)的一半。不過(guò)，在日本國(guó)內(nèi)籌集木材遠(yuǎn)不如進(jìn)口，進(jìn)口木材越來(lái)越便宜，日本國(guó)內(nèi)的森林愈發(fā)失去經(jīng)濟(jì)價(jià)值，林業(yè)方面的矛盾非常突出。
妄猜：木材是借口，水源是目標(biāo)
日本林業(yè)問(wèn)題受到的關(guān)注本來(lái)并不多，但這些年和“中國(guó)”聯(lián)系起來(lái)后，忽然出現(xiàn)了一些變化。
“全球資本的手正在伸向日本山林。2008年1月，中國(guó)資本意欲收購(gòu)三重縣大臺(tái)町的大規(guī)模山林。他們的目的就是采伐水庫(kù)上游1000公頃以上的森林，將獲得的木材從名古屋運(yùn)往中國(guó)。雖然當(dāng)?shù)卣容^慎重，最終未能成交，但中國(guó)資本一直在尋找其他賣(mài)家?！比毡尽哆x擇》月刊拿出一個(gè)算不上新聞的“未能成交”的往事，做了這樣的報(bào)道。
“山林收購(gòu)的進(jìn)一步動(dòng)機(jī)是‘水’?，F(xiàn)在整個(gè)世界都處于缺水狀態(tài)，保護(hù)水資源的源頭森林資源成為各國(guó)的迫切舉動(dòng)。特別是中國(guó)瓶裝水的需求急劇增長(zhǎng)，1997—2004年幾年間需求上漲4倍，年消費(fèi)量達(dá)到98億立方米。大規(guī)模的水資源企業(yè)為獲得水源地的利權(quán)，在全世界展開(kāi)收購(gòu)計(jì)劃。”
“中國(guó)人撒謊成性，說(shuō)是需要高級(jí)木材，實(shí)際很有可能是看中了作為水源林的土地。以前有一個(gè)大富豪在美國(guó)收購(gòu)礦山，但最后一點(diǎn)都沒(méi)有開(kāi)發(fā)，結(jié)果只是為自己隱藏資產(chǎn)找一個(gè)借口。而這次(中國(guó))收購(gòu)日本山林，說(shuō)不定只是占據(jù)水源林、收購(gòu)?fù)恋睾碗[藏資產(chǎn)的‘外衣’……必須警惕狡猾的中國(guó)人?！?
日本媒體用這樣的口吻描述中國(guó)資本的收購(gòu)。前不久，《東京新聞》稱(chēng)，鹿兒島宮崎森林協(xié)會(huì)組建的“木材出口戰(zhàn)略協(xié)會(huì)”負(fù)責(zé)人表示，“(中國(guó))買(mǎi)家的訂貨逐漸增加，一個(gè)月的需求就相當(dāng)于我們一年的產(chǎn)量。”一些媒體形容中國(guó)人在日本的“爆買(mǎi)”延伸到了木材領(lǐng)域。
在日媒看來(lái)，中國(guó)資本購(gòu)買(mǎi)山林和木材，大有“狼來(lái)了”之勢(shì)。真的如此嗎？
炒作：交易占比小，幾可忽略
山林中大量的間伐木材、尚未間伐的木材該如何處理？日本給出種種答案：做成碎片，供家庭取暖用;給小型火力發(fā)電廠當(dāng)燃料;切成碎渣用來(lái)鋪路等。這些方式均不能處理大量木材。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，日本發(fā)現(xiàn)了解決之道。根據(jù)日本木材出口振興協(xié)會(huì)和木材綜合情報(bào)中心2014年統(tǒng)計(jì)總結(jié)的《中國(guó)木材需求供給信息收集分析報(bào)告書(shū)》，“為進(jìn)一步利用和擴(kuò)大日本國(guó)產(chǎn)木材，中國(guó)是重點(diǎn)市場(chǎng)?！?
日本林業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)建筑耗材、室內(nèi)裝修、家具等木材需求日益增加，木材需求量從1.6496億立方米上升到2007年的3.136億立方米，到2011年已達(dá)到近5億立方米，成為世界上木材消費(fèi)大國(guó)之一。2012年已完工的建筑物地板面積為33.6億平方米，其中住宅用達(dá)到19.5億平方米。同年，建筑用木材的消費(fèi)量達(dá)到1.6億立方米。2012年，木質(zhì)面板的生產(chǎn)量達(dá)到2.2億立方米，且一直呈增加趨勢(shì)。
中國(guó)國(guó)家林業(yè)局公布的第7次全國(guó)森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)現(xiàn)有森林資源、人工林的面積和蓄積量雖然居世界前列，但人均森林面積只有0.125公頃。成熟的人工森林資源也比較少，木材供給能力非常有限。特別是1998年，中國(guó)實(shí)施保護(hù)天然林資源計(jì)劃，對(duì)于原木采伐嚴(yán)格限制。國(guó)內(nèi)的原木生產(chǎn)量在2002年急劇減少，到2011年才到8146萬(wàn)立方米，2012年為8175萬(wàn)立方米。
由于中日木材市場(chǎng)的互補(bǔ)性，加上最近幾年日元匯率走低，日本對(duì)華出口的木材逐漸增加。2014年日本向中國(guó)出口木材總額達(dá)68億日元。不過(guò)，日本財(cái)務(wù)省公布的2014年對(duì)華出口額為13.2萬(wàn)億日元，木材出口占0.0005%。從貿(mào)易的角度看，基本可以忽略不計(jì)。
至于中國(guó)企業(yè)“覬覦”日本林場(chǎng)水源，估計(jì)相關(guān)林場(chǎng)占日本總林業(yè)的0.0005%都不到。由日本農(nóng)林水產(chǎn)省2014年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可知，收購(gòu)日本森林的中國(guó)投資者確實(shí)有，一共7個(gè)收購(gòu)案中4個(gè)收購(gòu)面積在1公頃以下。
“中國(guó)商人”，一劑興奮劑？
從中國(guó)角度看，進(jìn)口日本木材同樣不占重要地位。中國(guó)從70多個(gè)國(guó)家進(jìn)口木材，其中日本產(chǎn)木材只占1%左右。因?yàn)榘凑兆鳛橹袊?guó)建筑基本法的《木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》，日本豐富的杉木和柏木都不能用作木制建筑的大梁和柱子。
據(jù)報(bào)道，日本地方政府和業(yè)界團(tuán)體組建的“日本木材出口振興協(xié)會(huì)”對(duì)中國(guó)主管部門(mén)展開(kāi)游說(shuō)，希望讓日本產(chǎn)建材成為符合中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)的材料。該協(xié)會(huì)于去年秋天在大連建造樣板房，里面使用了日本生產(chǎn)、強(qiáng)度得到提高的杉木，今年還計(jì)劃建另一個(gè)樣板房。2012年日本木材出口協(xié)會(huì)和中國(guó)林科院木材所開(kāi)始了日本柳杉、扁柏、落葉松的木材特性和應(yīng)用實(shí)證合作研究。合作研究成果先后編寫(xiě)印制了《日本木材利用手冊(cè)》第一版和第二版。
可以看到，日本木材業(yè)界對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的期待很高，認(rèn)為“如果能在中國(guó)找到穩(wěn)定的銷(xiāo)路，會(huì)有助于搞活森林業(yè)”。在日本想方設(shè)法在中國(guó)推銷(xiāo)木材時(shí)，為何日本輿論炒作中國(guó)“爆買(mǎi)”呢？
首先，中日長(zhǎng)期以來(lái)相互間的好感度比較低，日本內(nèi)閣府3月公布的調(diào)查結(jié)果顯示，受訪日本人中對(duì)華“不抱親近感”及“較無(wú)親近感”的人，占總數(shù)的83.2%。所以，一個(gè)本來(lái)你情我愿的正常貿(mào)易，在日本卻衍生出負(fù)面臆測(cè)。
另一個(gè)因素是錢(qián)。日本政府和執(zhí)政黨正討論屢屢碰壁的新稅種“森林環(huán)境稅”。這一稅種主要目的是擴(kuò)充用于森林間伐等用途的財(cái)源，如果確立，日本納稅者將要承擔(dān)每人每年500—1000日元的稅金。本來(lái)日本已經(jīng)有“全球變暖對(duì)策稅”，如今又加一個(gè)新稅種，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和產(chǎn)業(yè)界自然反對(duì)，因?yàn)闀?huì)加重電力公司和天然氣公司的負(fù)擔(dān)，最后又會(huì)轉(zhuǎn)嫁到汽油和電等費(fèi)用上。
日本林業(yè)廳原本打算將“全球變暖對(duì)策稅”的一部分用于改善森林資源，但沒(méi)能如愿。去年秋，日本“石油聯(lián)盟”和“全國(guó)石油商業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)”約500人集會(huì)反對(duì)，令林業(yè)廳束手無(wú)策。這時(shí)，圍繞森林的所有問(wèn)題自然成為熱點(diǎn)。而“中國(guó)商人”的出現(xiàn)，必能刺激日本民眾保護(hù)森林資源的緊迫感。(作者陳言為日本企業(yè)(中國(guó))研究院執(zhí)行院長(zhǎng))
