權(quán)威·專業(yè)·專注
北京要求，城六區(qū)及10個(gè)新城區(qū)的各類道路工程、水利工程、土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等全面停工，停工4個(gè)月（2017年11月15日至2018年3月15日）。對拒不停工項(xiàng)目、揚(yáng)塵不達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目，將暫停相關(guān)單位的投標(biāo)資格。全市施工現(xiàn)場禁止使用冒黑煙機(jī)械，每周對施工工地進(jìn)行巡查和不定期飛行檢查。每月至少一次全覆蓋執(zhí)法巡查。違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，將暫停其在北京建筑市場投標(biāo)資格。
天津的停工時(shí)長為6個(gè)月，比北京“更勝一籌”！2017年10月至2018年3月期間，全市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工、水泥攪拌及澆筑等作業(yè)，停止道路工程、水利工程等土石方作業(yè)。對環(huán)境問題突出、影響較大，環(huán)境質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人由市領(lǐng)導(dǎo)直接約談，約談3次再犯的，對主要負(fù)責(zé)人就地免職和相關(guān)處理。詳見下文：
北京
北京順義
各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)采取“四不兩直”的方式，帶隊(duì)開展環(huán)保拉練檢查。針對各個(gè)區(qū)環(huán)保重點(diǎn)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別針對轄區(qū)工地?fù)P塵、機(jī)動車尾氣排放、餐飲企業(yè)油煙擾民治理、斷面水質(zhì)、“散亂污”企業(yè)清退、拆除騰退區(qū)域企業(yè)監(jiān)管等，開展空氣質(zhì)量保障措施落實(shí)情況檢查，要求強(qiáng)化對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程的監(jiān)控和管理，把責(zé)任壓實(shí)到“最后一公里”，對各類環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”。
據(jù)介紹，按照北京市秋冬季攻堅(jiān)行動細(xì)化落實(shí)方案和環(huán)保部6個(gè)配套方案要求，各區(qū)、各部門要將責(zé)任落實(shí)到人到事，全力做好今年秋冬季大氣污染防治工作。專業(yè)好文，盡在門業(yè)視界。各區(qū)對照攻堅(jiān)行動方案，逐一梳理轄區(qū)任務(wù)，按要求全面排查、建立各項(xiàng)臺賬清單，明確每項(xiàng)任務(wù)工作量及負(fù)責(zé)人，將任務(wù)切實(shí)落到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，做到不留死角、不留盲區(qū)。各部門要充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)作用，提前謀劃、盡早部署，按要求印發(fā)8項(xiàng)配套措施分方案，抓好重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌調(diào)度和督查落實(shí)。
并針對全市新開工建設(shè)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場（以下簡稱“施工現(xiàn)場”）全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；施工現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”；工地出口兩側(cè)各100米路面實(shí)現(xiàn)“三包”（包干凈、包秩序、包美化）。另一方面明確停工范圍，確保揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)。
1.停工時(shí)間：2017年11月15日至2018年3月15日。
2.停工范圍：東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)全部區(qū)域；通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、門頭溝區(qū)、延慶區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、平谷區(qū)、順義區(qū)、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)及建成區(qū)。
3.停工內(nèi)容：停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。
對于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的，確實(shí)無法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請，屬地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委初審，并以區(qū)政府名義統(tǒng)一報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，統(tǒng)籌后報(bào)市政府同意后實(shí)施。
天津
天津市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案
為堅(jiān)決貫徹京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會議部署，認(rèn)真落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》要求，8月25日，市委、市政府聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《天津市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》（津黨廳〔2017〕82號，以下簡稱《攻堅(jiān)行動方案》），突出強(qiáng)化了目標(biāo)、措施和考核3方面內(nèi)容，將PM2.5改善目標(biāo)分解至各區(qū)，對10個(gè)方面26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)逐一明確了時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人。
一、關(guān)于工作目標(biāo)
《攻堅(jiān)行動方案》對照國家總體要求，明確提出在全面完成《大氣十條》各項(xiàng)考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，2017年10月至2018年3月，全市PM2.5平均濃度同比下降25%以上，下降至70微克/立方米，并綜合考慮各區(qū)去年同期空氣質(zhì)量基準(zhǔn)水平以及上半年改善情況，按照68微克/立方米、70微克/立方米、71微克/立方米3檔，將全市目標(biāo)分解到各區(qū)。其中，濱海新區(qū)及下轄的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、中新生態(tài)城以及塘沽、漢沽、大港城區(qū)全部要求達(dá)到68微克/立方米。
二、關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)
按照逐一落實(shí)國家部署的要求，《攻堅(jiān)行動方案》共歸納形成了10個(gè)方面26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
一是加快推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治。繼續(xù)深入落實(shí)市委、市政府關(guān)于“散亂污”企業(yè)集中整治的部署要求，嚴(yán)格“先停后治”、分類處置，對合法合規(guī)并且無污染企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)并嚴(yán)格監(jiān)管，對園區(qū)外企業(yè)加快實(shí)施搬遷改造升級，對納入關(guān)停取締范圍的，確保嚴(yán)格落實(shí)“兩斷三清”。
二是加快散煤污染綜合治理。10月底前，完成中心城區(qū)全部區(qū)域、濱海新區(qū)核心區(qū)（含塘沽、漢沽、大港城區(qū)）和其他區(qū)建成區(qū)城市散煤“清零”；完成全市農(nóng)村散煤“電代煤”“氣代煤”任務(wù)；全面完成武清區(qū)“無煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)。
三是深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理。10月底前，全面完成全市供熱、工業(yè)、商業(yè)燃煤小鍋爐改燃關(guān)停，中心城區(qū)全部燃煤鍋爐、濱海新區(qū)和環(huán)城四區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐、其他區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)“清零”。關(guān)停軍電4臺煤電機(jī)組，年度工程減煤260萬噸以上，確保實(shí)現(xiàn)燃煤總量削減目標(biāo)。
四是切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造等行業(yè)和鍋爐物料（含廢渣）為重點(diǎn)，全面完成無組織排放治理。
五是全面開展重點(diǎn)行業(yè)綜合治理。全面完成鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、有色、火電、焦化等重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造。實(shí)現(xiàn)全市452家揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)治理全覆蓋。
六是加快推進(jìn)實(shí)施排污許可管理。10月底前，全部完成鋼鐵、水泥企業(yè)排污許可證核發(fā)工作；12月底前，完成原料藥制造企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。
七是嚴(yán)格管控移動源污染排放。持續(xù)加快老舊車淘汰；對2000輛以上重型柴油車完成顆粒物捕集器（DPF）安裝。自2017年10月1日起，禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶燃料油“三油并軌”。專業(yè)好文，盡在門業(yè)視界。
八是強(qiáng)化面源污染防控措施。各類工地要做到渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)取傲鶄€(gè)百分之百”；2017年10月至2018年3月期間，全市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工、水泥攪拌及澆筑等作業(yè)，停止道路工程、水利工程等土石方作業(yè)。
九是深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，對重點(diǎn)用車企業(yè)實(shí)施“一廠一策”錯(cuò)峰運(yùn)輸。
十是妥善應(yīng)對重污染天氣。9月底前，對照國家要求，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案新一輪修訂工作。提前3天采取有效措施，全力削減污染峰值。
三、關(guān)于組織保障
《攻堅(jiān)行動方案》要求，加強(qiáng)組織推動，嚴(yán)格責(zé)任制度；加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法；加強(qiáng)督促檢查和落實(shí)，嚴(yán)格考核問責(zé)。其中特別強(qiáng)調(diào)，健全對區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)同志約談、督辦制度，將問責(zé)追責(zé)范圍下延一級。對環(huán)境問題突出、影響較大，環(huán)境質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人由市領(lǐng)導(dǎo)直接約談，約談3次后如再出現(xiàn)類似問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人就地免職和相關(guān)處理。對各區(qū)和市級監(jiān)管部門，除延續(xù)現(xiàn)有獎懲措施外，如發(fā)生影響較大的突出環(huán)境問題，第一次予以通報(bào)，第二次約談分管領(lǐng)導(dǎo)，第三次約談黨政主要負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)肅問責(zé)。
