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繼對進口鋼鋁征收“最嚴(yán)厲關(guān)稅”之后，白宮眼下正在考慮提出一攬子針對進口中國產(chǎn)品的關(guān)稅建議，其中包括對大約600億美元的中國進口商品加征關(guān)稅，預(yù)計該計劃將于本周末或下周初最終宣布。消息傳出后，包括美國全國商會會長湯姆·多諾霍在內(nèi)的多位美國政商界人士已警告說，特朗普此舉很可能導(dǎo)致破壞性的貿(mào)易戰(zhàn)。
加征關(guān)稅范圍從300億擴大到600億
3月1日，特朗普宣布計劃對美國進口的鋼鐵和鋁分別征收25%和10%進口關(guān)稅，并于3月8日正式簽署了命令，命令將于3月23日正式生效。然而，中國并非美國的主要鋼鐵進口方，中國在美國的鋼進口總量中僅占2.9%，因而特朗普的此次鋼鋁關(guān)稅政策并不可能實現(xiàn)其消減中美貿(mào)易逆差的意圖。
為此，白宮早在3月7日就傳出特朗普政府開始考慮限制中國在美投資，對中國商品廣泛征收高額關(guān)稅，以減少與中國的貿(mào)易赤字。作為該計劃的倡議者，美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤曾在3月初向白宮提交了一份旨在針對中國的關(guān)稅建議，要求對從中國進口的300億美元商品加征關(guān)稅。不過，特朗普并沒有采納這份建議，而是要求進一步擴大征稅的范圍。
3月13日，兩名白宮消息人士向路透社透露說，每年針對中國商品加征關(guān)稅的范圍已從300億美元的規(guī)模擴大到600億美元，涵蓋電子、電信設(shè)備、家具、人造板、玩具等100多種中國產(chǎn)品，其中科技和電信行業(yè)將是重點關(guān)注的對象。據(jù)稱，相關(guān)的征稅計劃預(yù)計在本周內(nèi)或下周初就將推出。
按照美國貿(mào)易辦公室的說法，特朗普政府此次針對中國商品加征關(guān)稅，是為了“懲罰中國侵犯美國生產(chǎn)商的知識產(chǎn)權(quán)”。美國一個知識產(chǎn)權(quán)委員會曾估算，2017年內(nèi)美國因他國竊取商業(yè)機密，制造假冒商品、盜版軟件所造成的經(jīng)濟損失至少為2250億美元，甚至可能高達6000億美元。隨后，特朗普政府內(nèi)部的“貿(mào)易強硬派”開始將矛頭直指中國，而“威脅美國的國家安全”則成為最主要的說辭。
3月13日，特朗普以國家安全為由頒布行政命令，叫停中國公司博通收購美國公司高通的交易。有市場分析人士擔(dān)心，特朗普政府此舉預(yù)示著美國已經(jīng)打響了“限制中國在美投資”的第一槍。
45個美行業(yè)協(xié)會集體請愿暫停對華加稅
特朗普將推對華新關(guān)稅政策消息一出，引發(fā)美國商界、貿(mào)易界一片震動。
據(jù)美國《華爾街日報》3月19日報道，代表美國多個經(jīng)濟領(lǐng)域的45個行業(yè)協(xié)會已向特朗普遞交了請愿書，要求暫停向中國進口商品加征關(guān)稅的計劃，并請求美國政府給行業(yè)專家提供對此事發(fā)表觀點的機會，以評估相關(guān)政策一旦實施可能對美國經(jīng)濟造成的影響。
這45個行業(yè)協(xié)會包括科技、零售、農(nóng)業(yè)和消費品行業(yè)，而參與請愿的企業(yè)包括蘋果、谷歌、微軟、耐克和沃爾瑪?shù)却笮涂鐕尽⑴c請愿信倡議的美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會首席執(zhí)行官丹·加菲爾德指出，該團體之所以要求暫停新關(guān)稅措施，是因為“這些措施不能解決問題”。他指出，美國政府單邊征收關(guān)稅只會將美國與其盟友分離開來，更理性的做法應(yīng)該是“與觀點一致的合作伙伴一道解決共同關(guān)心的中國的對外貿(mào)易和投資政策問題”。
美國全國商會會長湯姆·多諾霍15日也發(fā)表聲明稱，對從中國進口商品加征關(guān)稅是對美國消費者進行毀滅性征稅。他認(rèn)為此舉將抵消美國家庭從政府去年減稅政策中獲得的大部分收益，最終受損的是美國消費者。
在請愿信中，各倡議團體也提到，新關(guān)稅政策將影響到美國社區(qū)服務(wù)提供者的利益，包括美國醫(yī)療保健、教育等重要服務(wù)業(yè)很大程度上都依賴于從中國進口的消費電子產(chǎn)品和其他商品。此外，新關(guān)稅計劃也將提高美國制造業(yè)產(chǎn)品組件的成本，破壞現(xiàn)有的供應(yīng)鏈，損害美國制造業(yè)發(fā)展，進而會對美國的就業(yè)市場和金融市場產(chǎn)生負(fù)面影響。
雖然這45個參與集體請愿的美國行業(yè)協(xié)會已意識到恐難以勸說特朗普放棄新關(guān)稅計劃，但他們?nèi)韵Ｍ苤辽傺泳徯玛P(guān)稅生效的時間，以評估可能因此蒙受的損失。
歐盟在這場貿(mào)易斗爭中倒向美國
與試圖出手阻截特朗普政府對華關(guān)稅計劃、謹(jǐn)慎避免貿(mào)易戰(zhàn)做法的美國貿(mào)易界不同的是，歐盟為了爭取自身的關(guān)稅豁免而在鋼鐵貿(mào)易斗爭中倒向美國，將矛頭指向了中國。
歐盟貿(mào)易專員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫3月20日啟程赴美訪問，此行是為了從特朗普政府爭取到3月23日即將生效的鋼鋁懲罰性關(guān)稅的豁免承諾。19日，她向媒體表示，歐盟愿意與美國聯(lián)合起來，共同應(yīng)對中國帶來的鋼鐵產(chǎn)量過剩問題。馬爾姆斯特倫說：“我們希望與美國及全球其他伙伴合作，從根源上解決這一問題……我們在這方面有各種手段。我們愿意加強這些手段，并尋找其他手段?！?/P>
據(jù)英國《金融時報》3月20日報道，在此前的談判中，美國曾向歐盟開出評估歐盟及其他貿(mào)易伙伴是否應(yīng)被豁免的5項標(biāo)準(zhǔn)，其中就包括“各國政府應(yīng)在‘鋼鐵產(chǎn)能過剩全球論壇’上與美國合作”“該國制定了應(yīng)對與中國有關(guān)的不公平貿(mào)易的計劃”等。
事實上，為了爭取鋼鋁關(guān)稅豁免，歐盟早已采取了一系列措施。上周，歐盟曾向美國商務(wù)部長羅斯和美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤發(fā)送一份秘密照會。英國《金融時報》稱這份照會文件寫道：“歐盟對美國市場出口的鋼鐵是主要出口國中價格最高的，而美國市場主要的價格壓力源是由中國的非市場行為引發(fā)的產(chǎn)能過剩?！?/P>
打貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家而只會雙輸
針對美國近一階段旨在針對中國商品加征關(guān)稅的行為，中國國務(wù)院總理李克強3月20日在會見中外記者時指出，中美打貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都沒有好處，沒有贏家，希望雙方要保持理性，不要感情用事，避免打貿(mào)易戰(zhàn)。李克強指出，如果用“打仗”這個詞來形容貿(mào)易的話，有悖于貿(mào)易的原則，因為貿(mào)易總是要通過協(xié)商、談判、對話來解決爭端。
去年中美貿(mào)易的規(guī)模已經(jīng)達到了5800億美元，李克強表示，中國將繼續(xù)推進擴大開放的具體措施，包括在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、商品等領(lǐng)域。他認(rèn)為美方企業(yè)可以抓住這個機遇，但同時中方也希望美方能夠放寬對華高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口。他說：“希望美方不要丟了這個平衡中美貿(mào)易的重器，否則就是丟了賺錢的機會。”
