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經(jīng)過兩天緊張艱苦談判，當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日上午，中美經(jīng)貿(mào)華盛頓磋商終于修成正果，雙方以《中美就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明》宣布了此輪磋商成績(jī)單，為早前“此次磋商是積極的、建設(shè)性的、富有成果的”劃上句號(hào)。這張成績(jī)單來(lái)之不易，雖沒有滿足雙方的全部訴求，但至少是積極、公平、合理、分階段和有建設(shè)性的，對(duì)引領(lǐng)中美關(guān)系健康發(fā)展、推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易穩(wěn)定繁榮具有重大意義。
最大贏家本輪磋商，中美雙方均派出了重量級(jí)談判團(tuán)隊(duì)。談判過程很艱苦，源自本月初雙方通過非正式渠道透露的各自談判要價(jià)，令彼此壓力山大，既要遵循現(xiàn)實(shí)，又要達(dá)成共識(shí)。找到這個(gè)平衡點(diǎn)，就必須超脫簡(jiǎn)單的買賣邏輯關(guān)系，尋找雙方最大公約數(shù)——這就是為誰(shuí)磋商、為誰(shuí)服務(wù)。對(duì)此，中方十分清醒而堅(jiān)定，這就是遵循中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平的執(zhí)政理念——“讓人民群眾有更多獲得感”。這也得到了美方高度認(rèn)可。美國(guó)總統(tǒng)特朗普17日在會(huì)見習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、中國(guó)副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴時(shí)表示，希望美中的合作“為兩國(guó)人民帶來(lái)更多實(shí)際利益”。從這個(gè)意義看，在這場(chǎng)舉世矚目的中美貿(mào)易磋商談判中，最大的贏家就是中美兩國(guó)的老百姓。
平等互利、共享發(fā)展中美聯(lián)合聲明共六條，并沒有列明雙方的交易清單、金額，文字少的信息反而內(nèi)涵令人想象，“雙方同意，將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差”，“雙方就擴(kuò)大制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行了討論，就創(chuàng)造有利條件增加上述領(lǐng)域的貿(mào)易達(dá)成共識(shí)”，等等。這意味著，中方將大幅度從美國(guó)購(gòu)買商品和服務(wù)，其中包括美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、石油和清潔能源、高科技產(chǎn)品。聯(lián)合聲明的內(nèi)容，反映了中方一直堅(jiān)持的“平等互利”原則，展現(xiàn)了彼此要確保經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)成為中美關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器的最大誠(chéng)意。
衣食住行，民眾感受最真切。中國(guó)目前已經(jīng)形成全球規(guī)模最大的中產(chǎn)階級(jí)群體，人均GDP2020年預(yù)期將突破10000美元，社會(huì)的主要矛盾就是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。近些年，海淘、代購(gòu)等消費(fèi)模式大行其道，反映出中國(guó)人對(duì)消費(fèi)品的多樣化需求。比如，美國(guó)的橙子、大豆、開心果、紅酒、牛肉等，滿足了中國(guó)消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，也給美國(guó)農(nóng)民帶來(lái)了巨大收益。
如果農(nóng)產(chǎn)品成為中美貿(mào)易摩擦的犧牲品，中國(guó)國(guó)內(nèi)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)必然會(huì)出現(xiàn)缺口，導(dǎo)致進(jìn)口和生產(chǎn)成本提高，消費(fèi)者就得花更多的錢。對(duì)美國(guó)農(nóng)民而言，則直接威脅到生計(jì)。美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席黑斯多爾夫透露，過去五年，美國(guó)農(nóng)作物價(jià)格下跌40%，農(nóng)民收入減少了50%，如果進(jìn)口國(guó)采取報(bào)復(fù)性措施，就會(huì)進(jìn)一步傷害農(nóng)民和鄉(xiāng)村社區(qū)。
中美這次就擴(kuò)大美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口達(dá)成共識(shí)，無(wú)疑維護(hù)了中美兩國(guó)民眾的利益。中國(guó)消費(fèi)者不僅可以買到更多優(yōu)質(zhì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，也必將刺激中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在開放中加快供給側(cè)改革。同時(shí)，美國(guó)農(nóng)戶也將獲得穩(wěn)定的出口市場(chǎng)。
能源助力綠色中國(guó)能源被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)的血脈”。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和近14億人口的能源消費(fèi)需求，使得中國(guó)能源供需矛盾日益突出。2016年，中國(guó)原油和天然氣年產(chǎn)量分別為2億噸和1383.9億立方米，但年消費(fèi)量卻高達(dá)5.8億噸和2103.4億立方米，中國(guó)是世界最大的能源進(jìn)口國(guó)。去年底，一場(chǎng)席卷中國(guó)許多省份的“氣荒”讓人感受到了天然氣短缺之苦。同時(shí)，中國(guó)老百姓對(duì)改善空氣質(zhì)量的期待、政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心與措施，都需要擴(kuò)大清潔能源的進(jìn)口。
借助自然資源稟賦和“頁(yè)巖氣”革命，美國(guó)目前已成為世界石油和天然氣生產(chǎn)大國(guó)，其價(jià)格優(yōu)勢(shì)有著極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)中國(guó)而言，增加從美國(guó)進(jìn)口石油和天然氣，形成多元化的能源進(jìn)口渠道和能源結(jié)構(gòu)，確保百姓常年無(wú)憂地享受綠色低碳的生活，無(wú)疑是雙贏的結(jié)局。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)備受重視根據(jù)中美聯(lián)合聲明，雙方在磋商中高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同意加強(qiáng)合作，中方承諾將修訂《專利法》等相關(guān)法律法規(guī)。這是合乎雙方利益和市場(chǎng)規(guī)律的必然選擇。事實(shí)上，隨著中國(guó)科技實(shí)力上升，中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，否則，本土創(chuàng)新就無(wú)法開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017 年，中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)際專利為 48882 項(xiàng)，升至全球第二位，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破 100 萬(wàn)件，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的身份已轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)提供者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
在今年博鰲亞洲論壇年會(huì)上，習(xí)近平將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為擴(kuò)大開放的四大措施之一，表示將重組國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，并誓言要把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)然，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是平等的，美國(guó)政府也要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，唯有平等保護(hù)，才有共贏發(fā)展。
令人欣慰的是，中美在高科技產(chǎn)品領(lǐng)域也達(dá)成貿(mào)易合作，這對(duì)平衡中美貿(mào)易無(wú)疑是個(gè)利好。過去，美國(guó)一直抱怨中國(guó)在貨物貿(mào)易方面對(duì)美順差太大，但它又常常以國(guó)家安全為由限制高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口，這是中美經(jīng)貿(mào)不平衡的一個(gè)重要原因。這次雙方就此形成共識(shí)，將有利于提升美國(guó)在中國(guó)進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品中的占比，有助于平衡中美貿(mào)易。
共同努力相互配合在離開華盛頓前，劉鶴表示，此次中美經(jīng)貿(mào)磋商的最大成果是雙方達(dá)成共識(shí)，不打貿(mào)易戰(zhàn)，并停止互相加征關(guān)稅。經(jīng)過近兩個(gè)月的交鋒、談判、磋商，中美雙方都從兩國(guó)民眾利益出發(fā)，達(dá)成了符合市場(chǎng)規(guī)律、平等互惠的買賣，令中美各界和全球市場(chǎng)大松一口氣。中美貿(mào)易的實(shí)質(zhì)，本就是兩國(guó)利用各自比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn)和交換的市場(chǎng)行為，基于政治的干預(yù)是無(wú)法關(guān)閉兩國(guó)企業(yè)與民眾往來(lái)的大門的。
未來(lái)15年，中國(guó)預(yù)計(jì)將進(jìn)口24萬(wàn)億美元商品，為包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)提供更多機(jī)遇。當(dāng)然，中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問題很復(fù)雜，要落實(shí)雙方聯(lián)合聲明中的共識(shí)，雙方未來(lái)還需要按照市場(chǎng)規(guī)則主動(dòng)作為、主動(dòng)推進(jìn)。也許，在具體某一產(chǎn)品、服務(wù)等方面，雙方還需要反復(fù)磋商，按照最大公約數(shù)，最終為兩國(guó)民眾帶來(lái)更多的“獲得感”。
