環(huán)保風(fēng)暴持續(xù)，工廠關(guān)停潮席卷

    2018年全國各地頻傳去產(chǎn)能和環(huán)保整治的“捷報”，在國家環(huán)保政策的推動下，對污染治理愈來愈嚴(yán)，大批實體企業(yè)走向了關(guān)停取締的命運，關(guān)停潮正在席卷著每個城市...

    廣東省
   
    東莞市嚴(yán)抓“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作

    近日，東莞市印發(fā)實施《東莞市“散亂污”企業(yè)專項整治實施方案》，形成整治攻勢，力爭年內(nèi)淘汰整治7000家。截至目前，全市已完成淘汰整治“散亂污”企業(yè)4824家，其中關(guān)停取締4019家，整治改造805家。

    山東省

    山東已關(guān)停整頓化企2667家，不達(dá)標(biāo)企業(yè)1年內(nèi)全部關(guān)停

    自去年下半年以來，山東依法關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)558家、停產(chǎn)整頓2109家，合計占全省化工生產(chǎn)企業(yè)的35.1%。今年上半年臨沂關(guān)停取締2915家“散亂污”企業(yè)。共累計排查“散亂污”企業(yè)8460家，完成整改5545家，關(guān)停取締“散亂污”2915家。3

    江蘇省

    蘇州半年關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)(作坊)1.3萬余家僅今年1-5月，江蘇全省關(guān)停低端落后小化工企業(yè)379家，完成今年年度目標(biāo)50.5%;

    截止今年6月底，蘇州市共關(guān)停化工企業(yè)94家(化工園區(qū)內(nèi)關(guān)停9家)。自去年蘇州市開展“散亂污”企業(yè)(作坊)專項整治以來，全市共依法關(guān)停、整治提升企業(yè)(作坊)25165家。其中，今年上半年完成關(guān)停、整治13753家，占年度計劃的67.64%。其中，依法關(guān)停9240家，整治提升4513家。

    蘇州市相城區(qū)在2017年完成1863家整治的基礎(chǔ)上，2018年全區(qū)計劃再整治“散亂污”企業(yè)(作坊)5639家。截至目前，已完成4395家(其中依法關(guān)停3559家、整治提升836家)，完成率達(dá)77.9%，到年底有望整治“散亂污”企業(yè)(作坊)近9000家。

    常州市已關(guān)停40%的化工企業(yè)

    截至今年上半年常州市已關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)355家，占全市化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)40%。4

    京津冀

    北京三年再退出1000家制造企業(yè)

    北京市近日出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展2018-2020年行動計劃》，到2020年，再退出1000家左右一般制造業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“動態(tài)清零”。截至上半年，北京全市不予辦理工商登記業(yè)務(wù)累計達(dá)到1.95萬件，累計疏解退出一般性制造企業(yè)2200多家。從上半年來看，北京不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)903件，關(guān)停退出一般制造業(yè)企業(yè)473家。

    雄安去年關(guān)停9000多家散亂污企業(yè)

    上半年石家莊市關(guān)停取締散亂污企業(yè)495家

    截至目前，全市共排查發(fā)現(xiàn)散亂污企業(yè)1449家，其中，要求關(guān)停取締類857家，提升改造類591家，整合搬遷類1家。目前，已完成整治633家，完成率43.69%，其中，關(guān)停取締類已完成495家，提升改造類完成138家。9月底前，將全部完成提升改造;10月底前，全部完成整合搬遷工作;對逾期未完成的，一律關(guān)停取締，實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零的目標(biāo)。5

    安徽省

    安徽黃山關(guān)停污染企業(yè)170多家

    新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點以來，黃山市累計關(guān)停淘汰污染企業(yè)170多家，整體搬遷工業(yè)企業(yè)90多家。

    安慶排查整治“小散亂污”企業(yè)753家6

    浙江省

    杭州市：2018年底前關(guān)停144家重污染企業(yè)

    杭州市2019年底前基本完成“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動;到2020年，完成500家涉氣“散亂污”企業(yè)清理整頓任務(wù)。到2020年，每年力爭淘汰整治“低小散”“臟亂差”企業(yè)(作坊)1000家以上。7

    陜西省

    陜西省限期整改2931家，停產(chǎn)治理191家，關(guān)停取締644家

    陜西省按要求限期整改2931家，立案處罰792家，停產(chǎn)治理191家，查封扣押149家，關(guān)停取締644家，市級掛牌督辦7家，移送公安機(jī)關(guān)適用行政拘留17家，問責(zé)行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任76起。

    此次整改中，西安市被限期整改980家，立案處罰293家，停產(chǎn)治理82家，查封扣押149家，關(guān)停取締148家，移送公安機(jī)關(guān)適用行政拘留7家，問責(zé)行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任44起。8

    山西省

    截止7月15日，山西省累計查處重點排污企業(yè)2124家，已完成整改1107家，整改完成率52%。

    因國家環(huán)保整治力度的持續(xù)加大，入園門檻的提高，加之原材料價格的上漲，導(dǎo)致眾多中小企業(yè)運營成本不斷增加，利潤被逐步壓縮。目前企業(yè)生存存在著多重考驗，不僅面臨著成本壓力的增加，還面臨融資成本的上升，國際形勢全球貿(mào)易摩擦等因素的夾擊，欠薪事件頻發(fā)，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，倒閉潮離我們已越來越近。

    環(huán)保風(fēng)暴造成的后果持續(xù)發(fā)酵

    一、加劇中小私營企業(yè)的倒閉，削減經(jīng)濟(jì)活力

    據(jù)國家有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前我國中小企業(yè)有4000萬家，占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了中國60%的GDP，50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。同樣，在全世界，中小企業(yè)都是一國經(jīng)濟(jì)的主體力量，是最受重視的群體。在歐盟，共有2000多萬家中小企業(yè)，占?xì)W盟企業(yè)總數(shù)的99.8%。其中92.2%是雇員少于10人的微型企業(yè)。

    2017年以來，在去產(chǎn)能、供給側(cè)改革的大背景下，廣大中小企業(yè)成為了去產(chǎn)能的對象，特別是在霧霾壓頂?shù)那闆r下，中小企業(yè)被一刀切式關(guān)停，在環(huán)保的尚方寶劍下，中小制造業(yè)成為犧牲品，加劇中小實體企業(yè)的倒閉。

    而本輪由供給側(cè)和環(huán)保風(fēng)暴啟動的企業(yè)倒閉潮，將從民營中小企業(yè)向大型國企蔓延，從出口制造部門向基礎(chǔ)性、資源型產(chǎn)業(yè)部門傳導(dǎo)，從生活性服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)散。

    倒閉一旦加速就會惡性循環(huán)：廉價拋售→資產(chǎn)價格下跌→實際利率上升→更多的廉價拋售→周轉(zhuǎn)速度下降→凈資產(chǎn)減少→更多破產(chǎn)→銀行擠兌→信貸萎縮→銀行拋售資產(chǎn)→信心越來越低迷→囤積現(xiàn)金。

    二、加劇失業(yè)潮的到來，增加穩(wěn)定風(fēng)險

    一個文件、一個措施的出臺，往往就是一個會議、幾句話的功夫，但是到底會給多少個家庭帶來多大的負(fù)面影響，帶來什么不可承受之重，都不在措施制定者的考察范圍之內(nèi)。環(huán)保落實過程中的矯枉過正，很可能就是很多家庭的滅頂之災(zāi)。

     現(xiàn)在自主創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)基本都是70、 80后的人群，肩上擔(dān)負(fù)一家老小三代人的生計。土地流轉(zhuǎn)了，廠子關(guān)停、倒閉了，不僅創(chuàng)業(yè)半途夭折，很多員工也會失去工作，失去飯碗。孩子讀書、老人養(yǎng)老、醫(yī)療，都會成為很大的社會問題，一刀切運動式的環(huán)保風(fēng)暴下的失業(yè)人群和老幼人群生計如何保障，是否在環(huán)保風(fēng)暴的考慮之列?

    數(shù)以萬計的小微企業(yè)關(guān)停，又有多少人失業(yè)?又有哪一級政府、部門想過他們的生活怎么辦?河北廊坊就曾有工人，因為環(huán)保整改、斷電導(dǎo)致失業(yè)，情緒激動，拉條幅抗議。未來是否還會發(fā)生更多的極端事件，也未可知。

    三、往通脹之火上澆油，漲價成為新常態(tài)

    近日，國家統(tǒng)計局公布7月份制造業(yè)PMI指數(shù)51.4，處于景氣區(qū)間。兩項指標(biāo)大幅上升，原材料購進(jìn)價格指數(shù)從50.4上升到57.9，出廠價格從49.1上升到52.7。上述指數(shù)顯示原材料、產(chǎn)品價格都在大幅上升。

    紡織、機(jī)電、包裝等多個領(lǐng)域，價格出現(xiàn)持續(xù)上漲。請廣大的外貿(mào)、制造企業(yè)務(wù)必注意，做好相關(guān)的備貨工作。

    去年眾多市場漲價潮并非是需求回暖所拉動，而更像是環(huán)保和去產(chǎn)能導(dǎo)致上游材料企業(yè)產(chǎn)能突然集中而引爆的漲價潮。這種爆發(fā)式的漲價很難傳導(dǎo)給終端企業(yè)，使得位于中游的眾多中小企業(yè)因資金鏈斷裂、訂單轉(zhuǎn)移等原因而出現(xiàn)倒閉潮。

    留下中小企業(yè)倒閉后的尸骨和成千上萬的下崗工人，還有正在長途奔襲的通脹大老虎，這就是太過激進(jìn)的供給側(cè)改革和環(huán)保風(fēng)暴后，最惡劣的后果。中國經(jīng)濟(jì)走向健康、綠色，需要時間過度，而不是一刀切。