山西展開(kāi)秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)

    山西近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)促進(jìn)空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善的通知》，要求各市嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各市人民政府是本地實(shí)施大氣污染防治工作的責(zé)任主體，市長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、重污染企業(yè)退城搬遷、清潔取暖和散煤替代、柴油貨車(chē)污染治理等重點(diǎn)任務(wù)，要直接負(fù)責(zé)，親自協(xié)調(diào)督辦。

    《通知》要求，各市人民政府要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)倒逼，根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)、目標(biāo)差距、產(chǎn)業(yè)、能源和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以及地理?xiàng)l件等實(shí)際情況，找準(zhǔn)自身問(wèn)題根源，制訂工作方案，提出更加具體、嚴(yán)格、精準(zhǔn)的目標(biāo)、任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)。方案要體現(xiàn)“一市一策”，突出地方特色，強(qiáng)化環(huán)境容量約束，堅(jiān)持企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和總量服從區(qū)域環(huán)境容量的原則，避免照抄照搬文件。

    各市要按照優(yōu)良天數(shù)比例不低于80%的目標(biāo)（全國(guó)2020年目標(biāo)）核算區(qū)域內(nèi)允許的污染物排放總量，確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和污染物排放總量控制目標(biāo)，以更加嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)倒逼重污染行業(yè)去產(chǎn)能、控產(chǎn)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重污染企業(yè)退城搬遷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    各地要因地制宜推進(jìn)清潔取暖替代和散煤治理任務(wù)。各市要加快2018年清潔取暖任務(wù)的落實(shí)，確保今年10月底前完成年度改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市建成區(qū)清潔取暖全覆蓋。推進(jìn)過(guò)程要統(tǒng)籌兼顧溫暖過(guò)冬與清潔取暖，在氣源、電源未落實(shí)情況下，原有取暖設(shè)施暫予保留。禁止銷(xiāo)售、使用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。禁止洗中煤、煤泥等低質(zhì)、劣質(zhì)煤進(jìn)入民用煤市場(chǎng)。

    開(kāi)展新一輪“散亂污”企業(yè)排查，對(duì)新排查發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類(lèi)處置，對(duì)放松標(biāo)準(zhǔn)、排查不力、包庇袒護(hù)“散亂污”企業(yè)的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。持續(xù)實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)行動(dòng)，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整治，跟蹤整改銷(xiāo)號(hào)。

    做好柴油貨車(chē)和散裝物料車(chē)污染治理聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。開(kāi)展打擊“黑”加油（氣）站點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決取締“黑”加油(氣）站點(diǎn)和“黑”加油（氣）車(chē)。加強(qiáng)國(guó)省道公路沿線(xiàn)環(huán)境整治，要組織對(duì)沿路企業(yè)、村莊、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)裸露場(chǎng)地及車(chē)輛出入路面進(jìn)行硬化并保持清潔，對(duì)垃圾、拋灑物等及時(shí)進(jìn)行清理。

    積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，科學(xué)組織錯(cuò)峰生產(chǎn)。各市制定“一市一策”錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，對(duì)鋼鐵、建材、焦化、鑄造等高排放行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)分類(lèi)管理，確保污染物排放量和重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量不高于錯(cuò)峰生產(chǎn)前，并將要求細(xì)化落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設(shè)備，做到可操作、可核查、可考核。各地錯(cuò)峰生產(chǎn)方案要體現(xiàn)差異化，避免簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化、一刀切。

    《通知》還明確每月向空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市下達(dá)預(yù)警通報(bào)，對(duì)每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI)持續(xù)“爆表”的城市和縣（區(qū)）進(jìn)行公開(kāi)約談。對(duì)空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化、未能完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市和縣（區(qū)），嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人。對(duì)連續(xù)兩年未完成秋冬大氣污染綜合治理攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的，直接問(wèn)責(zé)主要負(fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，直接認(rèn)定為考核不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。