專家提議修訂俄《土地法》以提高農(nóng)業(yè)土地上的森林利用效率

    俄羅斯林業(yè)信息綜合體雜志官網(wǎng)2019年11月8日消息：日前，世界自然基金會（WWF）俄羅斯辦公室、綠色和平組織（Green Peace）以及森林管理委員會（FSC）俄羅斯辦公室等機構(gòu)的生態(tài)學(xué)專家對俄羅斯農(nóng)業(yè)土地上的森林經(jīng)營表示擔(dān)憂，建議政府部門修訂俄聯(lián)邦《土地法》，明確農(nóng)業(yè)土地上的森林經(jīng)營與利用權(quán)限，提高森林經(jīng)營利用效率。

　　俄羅斯農(nóng)業(yè)用地上的森林面積不少于6 000萬hm2，占俄羅斯森林總面積的7%以上。事實上，農(nóng)業(yè)用地中的這些土地并不適合開展農(nóng)作物耕種，但卻適合造林。然而，現(xiàn)行《土地法》并未明確農(nóng)業(yè)土地上森林的法律地位，阻礙了此類森林的經(jīng)營利用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)土地所有者在此類土地開展生產(chǎn)性森林經(jīng)營活動時面臨無法可依的困境。同時，現(xiàn)行法律也沒有針對防治農(nóng)業(yè)土地上的森林火災(zāi)、病蟲害及濫伐制定相關(guān)條款。

　　對此，這些專家強調(diào)，對于具有開展森林經(jīng)營潛力的且不適合開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)用地，應(yīng)明確農(nóng)業(yè)土地上的森林經(jīng)營與利用權(quán)限，以促進森林資源的有效利用，提高俄羅斯木材采伐量，確保原木供應(yīng)。同時，這也將為俄羅斯創(chuàng)造新的就業(yè)機會。

　　針對當(dāng)前俄羅斯農(nóng)業(yè)用地范圍內(nèi)的森林利用狀況，這些國際非政府組織聯(lián)合提議俄羅斯政府修訂現(xiàn)行聯(lián)邦《土地法》及其相關(guān)章程，允許將農(nóng)業(yè)用地用于林業(yè)經(jīng)營（包括建造林場、農(nóng)林混合經(jīng)營和人工造林等），規(guī)范農(nóng)業(yè)用地中的森林經(jīng)營利用實踐。WWF俄羅斯“森林計劃”負責(zé)人安德烈·舍格洛夫（Andrei Shcheglov）指出，鑒于原始森林中存在著諸多珍稀動植物種群，在農(nóng)業(yè)土地上培育森林將有助于減輕尚未被人類開發(fā)的原始林的“負擔(dān)”。

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