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贊比亞政府部分官員被指為血檀壟斷貿(mào)易卡特爾的組成部分

時(shí)間: 2019-12-10 15:54 來源: 木材地理 點(diǎn)擊次數(shù): 1892

    環(huán)境調(diào)查署(Environmental Investigation Agency,EIA)2019年12月5日發(fā)布調(diào)查報(bào)告《血檀壟斷貿(mào)易卡特爾是如何劫掠贊比亞森林的》MUKULA KARTEL,HOW TIMBER TRAFFICKING NETWORKS PLUNDER ZAMBIAN FORESTS,其中指出了贊比亞部分政企人員是如何掌控并操作血檀(Mukula)等紅木類木材(rosewood)的交易,并因此給該國(guó)的森林和地方社群所帶來的損害。

    盡管在贊比亞存在相關(guān)貿(mào)易禁令,但據(jù)環(huán)境調(diào)查署(EIA)保守估計(jì),2017年6月至2019年5月的期間,平均每月有多大50條40英尺集裝箱貨柜的血檀從該國(guó)流出,這個(gè)數(shù)據(jù)大約等于每月2 000立方米血檀木材的交易量。調(diào)查表明,在此項(xiàng)貿(mào)易上,每年用于行賄及其他非正常的支付多達(dá)7 500萬美元,涉及到的贊比亞核心政要及親屬和企業(yè)有總統(tǒng)埃德加·倫古(President Edgar Lungu)和他的女兒塔希拉·倫古(Tasila Lungu)、司法部長(zhǎng)吉文·盧賓達(dá)(Given Lubinda,Minister of Justice),國(guó)土資源部長(zhǎng)簡(jiǎn)·卡帕塔(Jean Kapata,Minister of Lands and Natural Resources),恩庫(kù)拉·卡富拉·姆松古二世酋長(zhǎng)(Senior Chief Nkula Kafula Musungu II)和贊比亞林產(chǎn)工業(yè)有限公司(Zambia Forestry and Forest Industries Corporation Limited ,ZAFFICO)。其中有例證的案例是中國(guó)貿(mào)易商以40 000美元的賄金通過“捐贈(zèng)”等形式換取出口許可。

  環(huán)境調(diào)查署(EIA)森林項(xiàng)目負(fù)責(zé)人莉莎·漢迪(Lisa Handy)指出,雖然血檀(Mukula)最近剛被瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約(CITES)列入了其附錄II進(jìn)行交易方面的管制(自2019年11月26日開始),然而,原產(chǎn)地國(guó)家的這類實(shí)質(zhì)性控制貿(mào)易的操盤手仍有可能會(huì)濫用這一公約所賦予的權(quán)利,從而使保護(hù)這一嚴(yán)重受威脅物種的前景變得不明朗;終端消費(fèi)國(guó)對(duì)于這類貿(mào)易中的非法行為的態(tài)度將會(huì)對(duì)履約產(chǎn)生重要影響。

  環(huán)境調(diào)查署(EIA)敦促贊比亞等血檀原產(chǎn)地國(guó)家應(yīng)履行CITES公約,切實(shí)做好非致危性判定(Non-Detriment Finding,NDF)和合法來源判定(Legal Acquisition Finding,LAF)的工作,并將這些信息向公眾開放。

  贊比亞當(dāng)局每年因木材貿(mào)易中的管理不當(dāng)損失稅收320萬美元。據(jù)估計(jì),每年贊比亞紅木貿(mào)易中存在行賄金額多達(dá)170萬美元。2016年,贊比亞公布的紅木出口量為3 000立方米,價(jià)值90萬美元,而中國(guó)記錄的進(jìn)口自贊比亞木材則多達(dá)61 000立方米,價(jià)值8 700萬美元,大多數(shù)來自血檀(Mukula),但中國(guó)海關(guān)不認(rèn)為血檀為紅木類木材(原文為Rosewood,于中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《紅木》Hongmu 有所差別)。

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