俄羅斯國家杜馬二讀通過關(guān)于加強(qiáng)木材流通監(jiān)管的法律草案

    俄羅斯國家杜馬于2021年1月19日二讀通過了關(guān)于加強(qiáng)木材流通監(jiān)管的法律草案，并計劃于2021年1月20日進(jìn)行三讀審議。

    該法律草案是對俄羅斯聯(lián)邦森林法典進(jìn)行的若干修正。法律草案將促使俄羅斯聯(lián)邦森林綜合體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保森林綜合體從采伐，加工到出口整個供應(yīng)鏈的可追溯性。

    這項法律草案主要涉及俄羅斯森林綜合體的數(shù)字化，包括國家統(tǒng)一木材備案和交易自動化信息系統(tǒng)的建立，國家森林登記冊的電子化，以及2021年聯(lián)邦國家森林監(jiān)督機(jī)構(gòu)對木材流通監(jiān)管實(shí)驗(yàn)的實(shí)施等內(nèi)容。

    俄羅斯聯(lián)邦副總理維多利亞·阿布拉姆琴科表示，“第一階段已在多個地區(qū)試運(yùn)行升級后的國家統(tǒng)一木材備案和交易自動化信息系統(tǒng)。升級后的系統(tǒng)將能夠追蹤從采伐、儲存、加工到出口整個木材供應(yīng)鏈，確保木材來源及交易的合法性。建立國家統(tǒng)一木材備案和交易自動化信息系統(tǒng)是俄羅斯國家森林綜合體非犯罪化和發(fā)展國家森林綜合體計劃的重要措施。此外，還采用了國家森林電子登記冊，并相應(yīng)地對各個地區(qū)森林法規(guī)進(jìn)行了修正。”

    法案中提到，2021年9月1日前，俄羅斯聯(lián)邦林業(yè)署，俄羅斯聯(lián)邦數(shù)字發(fā)展部，俄羅斯聯(lián)邦國家登記、地籍和制圖服務(wù)局，俄羅斯聯(lián)邦航天局應(yīng)聯(lián)合創(chuàng)建一張可共享的俄羅斯森林地圖作為國家統(tǒng)一電子公共資源。地圖中應(yīng)包含林業(yè)相關(guān)信息，例如，森林邊界和種類、森林功能分類、采伐區(qū)、衛(wèi)生采伐區(qū)、森林營區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖、森林火災(zāi)熱點(diǎn)圖等。

    該法律草案于2020年12月15日在國家杜馬全體會議上一讀通過。 提交給國家杜馬二讀的修訂草案是對一讀法律草案的若干修正，更詳細(xì)地解釋了法案中的所有規(guī)定。

    根據(jù)一讀結(jié)果及杜馬各黨團(tuán)提出的修訂建議，二讀草案中修訂項包括：禁止未獲得采伐許可證的人自帶采伐工具進(jìn)行采伐。以及修正一項措詞，將“規(guī)定林地承租人負(fù)責(zé)撲滅森林火災(zāi)”修訂為“規(guī)定林地承租人參與撲滅森林火災(zāi)”。

    該法律草案修訂依據(jù)是俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京于2020年9月29日在森林資源管理工作會議上的指示和副總理維多利亞·阿布拉姆琴科批準(zhǔn)的森林綜合體非犯罪化行動計劃。

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