加納森林委員會要求停止發(fā)放森林保護(hù)區(qū)許可證

    該國國土資源部（Ministry of Lands and Natural Resources）已要求森林委員會（Forestry Commission）停止發(fā)放采礦許可證（mining permits）和在森林保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的所有許可證，用以阻止保護(hù)區(qū)內(nèi)土地空間的碎片化。

　　國土資源部林業(yè)技術(shù)總監(jiān)穆薩·阿布—尤阿姆（Mr Musah Abu-Juam，the Technical Director in Charge of Forestry at the Ministry of Lands and Natural Resources）在阿克拉（Accra）的非政府機(jī)構(gòu)公民響應(yīng)（Civic Response）組織的自愿伙伴關(guān)系協(xié)議 （Voluntary Partnership Agreement，VPA）影響監(jiān)測驗(yàn)證研討會上宣布了這一決定。他代表部長發(fā)言說，此舉是必要的，因?yàn)樗性S可證的發(fā)放導(dǎo)致森林保護(hù)區(qū)的持續(xù)碎片化。

　　該項(xiàng)目得到了歐盟（European Union，EU）和聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（United Nations Food and Agriculture Organisation，F(xiàn)AO）的支持，其主題是：評估自愿伙伴關(guān)系協(xié)議（VPA）在加納的履行情況和影響。

　　穆薩·阿布—尤阿姆（Mr Musah Abu-Juam）表示，此舉一旦成功，就會看到許可證的申請將逐漸走向終結(jié)。多年來，加納政府方面的部長和行政人員的變化給自愿伙伴關(guān)系協(xié)議（VPA）的實(shí)施帶來了一些挑戰(zhàn)，但是，數(shù)據(jù)收集非常必要，因此該部將支持該過程的各個(gè)方面以確保成功。

　　穆薩·阿布—尤阿姆指出，國土資源部已開始與采購授權(quán)方（procurement authority）合作，允許將合法木材用于政府項(xiàng)目，并呼吁森林委員會（Forestry Commission）在這方面支持小規(guī)模經(jīng)營者，使他們能夠?qū)⒑戏静耐斗攀袌?。這名技術(shù)主任敦促利益相關(guān)者探索未來為項(xiàng)目數(shù)據(jù)收集過程提供資金的其他方式，因?yàn)闅W盟和糧農(nóng)組織不會一直提供此類支持。

　　自愿伙伴關(guān)系協(xié)議（Voluntary Partnership Agreement，VPA） 是歐盟與木材出口國加納在2009年簽署的雙邊木材貿(mào)易協(xié)議（bilateral timber-trade agreement），其出發(fā)點(diǎn)是責(zé)成加納改善森林治理和執(zhí)法，旨在解決非法采伐問題；其目標(biāo)是收集有關(guān)本協(xié)議內(nèi)利益相關(guān)者在審議過程、生計(jì)和森林條件方面的數(shù)據(jù)，以提供給加納的VPA影響監(jiān)測框架。根據(jù)協(xié)議（VPA），伙伴國同意僅向歐盟出口合法木材產(chǎn)品。

　　歐盟基礎(chǔ)設(shè)施和永續(xù)發(fā)展團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人羅貝托·施里洛（Mr Roberto Schiliro，Team Leader Infrastructure and Sustainable Development，European Union）表達(dá)了對該協(xié)議的承諾，因此，歐盟市場對加納在森林執(zhí)法、施政與貿(mào)易框架下的許可木材（Ghana's FLEGT licensed timber）寄予厚望。

　　施里洛稱，歐盟（EU）已經(jīng)就森林執(zhí)法、施政與貿(mào)易許可（FLEGT licensing）的執(zhí)行花了太多時(shí)間進(jìn)行游說，現(xiàn)在則需要民間社會組織、行業(yè)和政府三方協(xié)調(diào)一致的對話來解決導(dǎo)致許可的所有懸而未決的問題。這名負(fù)責(zé)人鼓勵(lì)所有部門的利益相關(guān)者繼續(xù)密切合作，以改善其那些生計(jì)需要更深依賴于生物多樣性保護(hù)的社區(qū)的生活。。

　　糧農(nóng)組織駐加納副代表本杰明·阿迪杰（Benjamin M. Adjei，Assistant FAO Representative to Ghana）在活動(dòng)中發(fā)言，敦促利益相關(guān)者想方設(shè)法向政治集團(tuán)傳達(dá)他們的信息。他指出，政治意愿是存在的，但需要的是，如何制定并使其對政治家具有約束力，并說：“我們應(yīng)該挺身而出，考慮如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！?/P>

　　公民響應(yīng)組織的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人阿爾伯特·卡塔科（Mr Albert Katako，the Head of Programme，Civic Response）認(rèn)為，有必要改進(jìn)和執(zhí)行有關(guān)木材開采的法律，以減少非法活動(dòng)；在應(yīng)該鼓勵(lì)民間社會組織積極參與的同時(shí)，還必須讓傳統(tǒng)當(dāng)政者——即部落土地的所有人（traditional authorities，the custodians of stool lands）在自愿伙伴協(xié)議（VPA）的實(shí)施和監(jiān)督中發(fā)揮作用。

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