CIFOR幫助贊比亞促進(jìn)木質(zhì)燃料可持續(xù)管理

    國(guó)際林業(yè)研究中心（CIFOR）網(wǎng)站2021年6月15日?qǐng)?bào)道，贊比亞全國(guó)約90%的能源來(lái)自木質(zhì)燃料，近年來(lái)隨著能源需求增加，贊比亞每年至少砍伐30萬(wàn)hm2的林木用于木炭生產(chǎn)，導(dǎo)致森林遭到過(guò)度砍伐，急需實(shí)施可持續(xù)的木材采伐政策，限制采伐量，以遏制此趨勢(shì)。

    贊比亞南部喬馬省是該國(guó)最主要的木炭生產(chǎn)地。為研究贊比亞森林木質(zhì)燃料的可持續(xù)管理，CIFOR會(huì)同森林與農(nóng)場(chǎng)基金組織（FFF）在歐盟的支持下，對(duì)喬馬省居民、社區(qū)和機(jī)構(gòu)間的合作關(guān)系進(jìn)行調(diào)查研究，以期為贊比亞全國(guó)木質(zhì)燃料管理提供更可借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。研究得出以下3大解決方案：

    1.森林執(zhí)法部門需要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐臏贤?/P>

    在喬馬省，大多數(shù)木材燃料來(lái)自土著領(lǐng)地。這些土地由土著民族管理，缺乏正式的管理部門。研究人員表示，盡管贊比亞存在規(guī)范森林資源使用的法律法規(guī)，但由于各利益相關(guān)方（林業(yè)部、當(dāng)?shù)厍蹰L(zhǎng)、木炭協(xié)會(huì)團(tuán)體和木材運(yùn)輸公司等）之間溝通不暢，矛盾重重，大部分未能執(zhí)行。

    研究人員發(fā)現(xiàn)，庫(kù)馬省酋長(zhǎng)出于對(duì)森林砍伐的擔(dān)憂，已經(jīng)對(duì)木炭生產(chǎn)實(shí)施了禁令，然而該省木炭仍然處于持續(xù)生產(chǎn)狀態(tài)。村民可從村主任處獲得批準(zhǔn)制造木炭的簽署信，以進(jìn)行森林采伐。此外，雖然部分地區(qū)會(huì)對(duì)違反法規(guī)的行為進(jìn)行處罰（包括移交警察局、罰款或停職），但監(jiān)管人員出于個(gè)人利益并未對(duì)木炭進(jìn)行沒(méi)收，這種現(xiàn)象進(jìn)一步降低了當(dāng)局和社區(qū)之間的信任。對(duì)此，研究人員表示，必須加強(qiáng)各林業(yè)系統(tǒng)、利益相關(guān)方之間的溝通和交流，明確有關(guān)當(dāng)局的責(zé)任，才能以此制止管理混亂的局面。

    2.需摒棄灰色地帶，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性

    實(shí)際上，由于成本相對(duì)較高、手續(xù)繁瑣、許可證有效期短等因素，很少有木炭生產(chǎn)者從林業(yè)部門獲得許可證。大多數(shù)生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)都是非正式進(jìn)行的，社區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)十分薄弱。為了改善這種情況，必須加強(qiáng)國(guó)家林業(yè)部門和木炭生產(chǎn)集團(tuán)之間的合作以確保消除木材采伐的灰色地帶，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)木質(zhì)燃料可持續(xù)生產(chǎn)和采購(gòu)的監(jiān)管，以此確保木質(zhì)燃料的長(zhǎng)期可持續(xù)供應(yīng)。此外，該地區(qū)有42種樹(shù)種被用于木炭生產(chǎn)，絕大部分具有極高的再生能力。若當(dāng)局管理得以改善，使其免受過(guò)度采伐、火災(zāi)和放牧的威脅，森林植被將會(huì)快速恢復(fù)。

    3.需鼓勵(lì)改革

    研究人員表示，生產(chǎn)商應(yīng)有義務(wù)了解采伐許可證發(fā)放的正確程序和法律責(zé)任，并實(shí)施認(rèn)證，如參與式認(rèn)證體系。當(dāng)?shù)啬举|(zhì)燃料生產(chǎn)商還需得到更多的指導(dǎo)，包括如何獲得優(yōu)質(zhì)苗木等技術(shù)問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣畡t需要加強(qiáng)對(duì)木質(zhì)燃料生產(chǎn)的監(jiān)管，提供有針對(duì)性的推廣與咨詢服務(wù)。

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