重慶開州將發(fā)展珍稀木材納入了規(guī)劃

區(qū)政協(xié)無黨派人士界：

    您提出的《關(guān)于規(guī)模發(fā)展珍稀木材的建議》（提案第189號）收悉。經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復如下：

    一、開州區(qū)森林資源現(xiàn)狀

    全區(qū)土地總面積596.03萬畝，林地總面積399.12萬畝，占66.96%，其中，林業(yè)部門管理林地370.73萬畝，占林地總面積92.88%；非林業(yè)部門管理林地面積28.39萬畝，占林地總面積7.12%。到2020年底，全區(qū)森林覆蓋率達55%。

    按林種分，全區(qū)有林地面積294.29萬畝，其中防護林147.03萬畝，用材林101.02萬畝，特用林27.44萬畝，經(jīng)濟林18.64萬畝，薪炭林0.15萬畝。

    根據(jù)最新的林地變更數(shù)據(jù)，森林（生態(tài)林）樹種針葉樹主要有柏木、馬尾松、杉木、華山松、日本落葉松等，闊葉樹主要有青岡、櫟類、榿木、欒樹等軟、硬闊葉樹等，這些木材商品價值較低，市場上一般每立方米幾百元。原有楠木等商品價值高的珍稀木材，全區(qū)僅有數(shù)十侏，呈單株分布。

    二、珍稀木材缺乏的原因

    （一）時代需求原因

    這是我區(qū)缺乏珍稀木材的主要原因。開州區(qū)以前生態(tài)脆弱，森林覆蓋率低，水土流失嚴重，有大量的荒山荒地、25度以上坡耕需要綠化，需要盡快提高森林覆蓋率。在做造林綠化規(guī)劃，以快速綠化為目標，以抗干旱、瘠薄為樹種首選，著重于眼前的快速綠化，沒有珍稀木材的發(fā)展規(guī)劃。

    （二）農(nóng)戶意愿主導

    受“速生、豐產(chǎn)”影響，快速綠化、快速成材、快速見經(jīng)濟效益，而一般珍稀木材成材時間較長，“前人栽樹、后人收錢”，加之以前楠木等商品價值沒有近年表現(xiàn)突出，大部分農(nóng)戶也不愿意發(fā)展珍稀木材。

    三、高度重視，持續(xù)發(fā)展珍稀木材

    隨著國際國內(nèi)林業(yè)形勢不斷變化，區(qū)林業(yè)局已經(jīng)認識到發(fā)展珍稀木材的重要性，已經(jīng)著手相關(guān)工作。在2020年底林分改造中，試驗性種植了3000畝楠木，目前成活良好。

    （一）發(fā)展珍稀木材現(xiàn)實意義

    一是提升森林質(zhì)量的有效途徑。在現(xiàn)行土地政策下，林業(yè)用地總面積不能規(guī)模性的增加，要提高林業(yè)產(chǎn)值，就需要增加單位面積價值。因地制宜發(fā)展珍稀用材林，是提升森林質(zhì)量、將綠水青山變成金山銀山的重要途徑之一。二是符合時代需求。從國際形勢看，珍稀木材保有量不斷減少，產(chǎn)品供不應求，價格不斷看漲；從國內(nèi)來看，整體步入小康社會后，人們對美好生活有更多的向往，而珍稀木材制作的家具、玩件，是更多人的選擇目標之一。一般珍稀木材，市場上售價在數(shù)萬到數(shù)十萬一個立方米不等，個別品種甚至論斤、論克賣，與一般木材市價相差百倍以上。

    （二）發(fā)展珍稀木材切實可行

    一是開州區(qū)有適宜空間。我區(qū)主要區(qū)域地處東經(jīng)108度、北緯31度左右，大面積土地海拔在200-2200米間，氣候、土壤類型豐富，適宜發(fā)展珍稀木材。二是風險較低。珍稀木材一般生長期較長，成熟期30-60年以上，以長效性為目標，可根據(jù)樹木生長狀況和市場行情合理經(jīng)營，風險可控。三是農(nóng)戶思想意識轉(zhuǎn)變?？吹秸湎∧静牡摹昂锰帯?，從“要我種”到“我要種”。

    （三）持續(xù)發(fā)展珍稀木材

    今年，國務院辦公廳出臺了《關(guān)于科學綠化的指導意見》（國辦發(fā)〔2021〕19號），支持發(fā)展珍稀木材：“水熱條件好、土層深厚地區(qū)要優(yōu)先選用生長快、產(chǎn)量高、抗病蟲害的優(yōu)良珍貴用材樹種”、“鼓勵農(nóng)村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）種植鄉(xiāng)土珍貴樹種”。國家林草局出臺的《國家儲備林建設規(guī)劃（2018-2035年）》中明確提出，到2035年，年均增加鄉(xiāng)土珍稀樹種和大徑材蓄積6300萬立方米。

    區(qū)林業(yè)局已將規(guī)模發(fā)展楠木、栓皮櫟等珍稀樹種納入了“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃。2021年，計劃利用長江防護林、天然林保護等工程，新造、改造發(fā)展楠木2萬畝，“十四五”期間擬新造、改造發(fā)展楠木10萬畝。

    在項目計劃下達或作業(yè)設計時，引導當?shù)剞r(nóng)戶優(yōu)先發(fā)展楠木。同時加強了苗木準備工作，與重慶市林科院達成了楠木種苗供應協(xié)議；同時林業(yè)局在溫泉鎮(zhèn)樂園村開展了楠木等珍稀樹種育苗，今年已育有楠木、崖柏、珙桐等珍稀苗木90余萬株，能保障開州珍稀木材營造林用苗。

    在各級領(lǐng)導的重視下，在社會各界的關(guān)心和支持下，我們將發(fā)展珍稀木材納入了規(guī)劃，增添措施，強化執(zhí)行力度，在能預見的將來，我區(qū)珍稀木材能得到更好地發(fā)展。

    衷心感謝您對我局工作的關(guān)心和支持。此復函已經(jīng)譚小波局長審核，廖雪林副區(qū)長審簽。對以上答復您有什么意見，請您填寫在回執(zhí)上寄給我們，以便進一步改進我們的工作。

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