32國取消中國出口產品普惠制待遇

    自2021年12月1日起，中國輸往歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等32個國家的出口商品，不再享受這些國家的普惠制關稅優(yōu)惠待遇，中國海關也不再對這些商品簽發(fā)普惠制原產地證書。

    這意味著32國將中國視同發(fā)達國家進行貿易，不再給予普惠制關稅優(yōu)惠。從12月1日開始，仍然保留給予我國普惠制待遇的國家僅剩挪威、新西蘭、澳大利亞3國。

    32國取消對我國普惠制待遇將帶來什么影響？企業(yè)又該如何應對？

    01普惠制是什么？

    普遍優(yōu)惠制度是發(fā)達國家（給惠國）對發(fā)展中國家及地區(qū)（受惠國）出口制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關稅優(yōu)惠制度。

    自1978年普惠制實施以來，先后有40個國家給予我國普惠制關稅優(yōu)惠。我國也積極利用普惠制擴大向發(fā)達國家的出口，在外貿增長和產業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

    近年來，我國經濟飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，根據世界銀行標準，我國不再屬于低收入或中等偏低收入經濟體。這也是為什么近年來多個給惠國陸續(xù)宣布取消給予我國普惠制待遇。

    02對我國外貿出口將產生多大影響?

    那么，32國取消對我國普惠制待遇將帶來什么影響？

    根據北京青年報報道，有外貿專業(yè)人士表示，32國取消給予我國普惠制待遇，暫時會讓一些出口企業(yè)失去關稅優(yōu)惠，帶來一定的壓力。但總體來說這種影響是有限的：由于中國制造產品的競爭力越來越強，單純的關稅政策已經很難影響到中國產品國際貿易的全局，因此并不會影響我國出口企業(yè)未來長期對更大市場機會的爭取。

    而經濟日報文章則指出，普惠制待遇取消會對一些企業(yè)出口帶來不利影響，但總體看影響較為有限。一個最有說服力的例子就是中美貿易摩擦，盡管貿易摩擦持續(xù)多年，但并未影響中美之間貿易額的快速增長。

    據環(huán)球時報，中國WTO研究會副會長霍建國認為，歐美國家的正常關稅維持在2-3%之間，即便是取消普惠制，恢復到這些國家的正常關稅水平，對中國產品的影響也不大。

    商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示，實際上歐盟從1990年代以來逐漸減少了對中國的貿易優(yōu)惠安排。到本世紀第二個十年，中國享受歐盟普惠制待遇的出口商品種類已經不多了，中國對歐盟的出口規(guī)模卻已經成倍擴張了。

    梅新育稱，二十多年來，中國眾多產品相繼“畢業(yè)”，正表明中國經濟發(fā)展成就可觀?，F(xiàn)在，歐盟和其它一些國家將取消對華普惠制待遇，一些原來的給惠國在制造業(yè)方面已經全面落后于中國，我們當以平常心待之，這一變動也不可能對我國外貿出口產生多大影響。

    03企業(yè)如何應對？

    面對32國取消對我國普惠制待遇，海關的相關簽證措施調整，出口企業(yè)應該如何應對？

    中國海關總署建議，對于輸往不再給予中國普惠待遇的發(fā)達經濟體的貨物，企業(yè)可以申請非優(yōu)惠原產地證書，來適用最惠國稅率。

    另外，海關總署還有兩個建議：

    一是盡快和國外客戶做好溝通和解釋，避免出現(xiàn)因為申領的原產地證書種類不同造成不便。

    二是充分利用我國自貿區(qū)建設成果。開拓新興市場，優(yōu)化出口市場結構，提升自貿協(xié)定利用率，打造競爭新優(yōu)勢。將產品出口到與我做簽訂實施自由貿易協(xié)定的國家和地區(qū)，享受關稅減免，甚至零關稅的市場準入待遇。

    而經濟日報文章指出，對于相關外貿企業(yè)來說，短期內，要充分利用我國自貿區(qū)建設的成果，把訂單轉移到與我國簽署雙邊、多邊自貿協(xié)定的國家和地區(qū)，以應對出口沖擊；長期看，出口企業(yè)應借勢加快轉型升級步伐，向創(chuàng)新和效率要發(fā)展，從根本上增強自身參與國際市場競爭的實力。

（版權歸原作者所有，若有侵權，請作者持權屬證明與本網聯(lián)系刪除）