酷暑來(lái)臨，今年還會(huì)拉閘限電嗎？

    隨著氣溫回升，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，多地電網(wǎng)創(chuàng)下負(fù)荷新高，電力供應(yīng)迎峰度夏正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。去年此時(shí)，曾發(fā)生大范圍拉閘限電，這一幕今年還會(huì)重現(xiàn)嗎？7月6日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱中電聯(lián)）在新聞發(fā)布會(huì)上表示，預(yù)計(jì)2022年迎峰度夏期間，全國(guó)電力供需總體平衡，華東、華中、南方區(qū)域部分省份在用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。

    供需形勢(shì)更加復(fù)雜

    相比以往，今年迎峰度夏的影響因素更加復(fù)雜。煤電依然是中國(guó)電力保供的基本盤(pán)。去年全國(guó)出現(xiàn)大范圍限電，煤炭供應(yīng)不足、價(jià)格高企是最重要的原因。今年以來(lái)，電煤供需總體平衡。供應(yīng)方面，1至5月，國(guó)內(nèi)原煤生產(chǎn)18.1億噸，同比增長(zhǎng)10.4%，增產(chǎn)1.7億噸。進(jìn)口煤同比下降13.6%，減少1500萬(wàn)噸左右。

    需求方面，中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任葉春介紹，1至5月全國(guó)發(fā)電供熱用煤8.5億噸，同比增長(zhǎng)0.7%，增幅明顯低于原煤生產(chǎn)的增幅。不過(guò)葉春表示電煤消耗量低增長(zhǎng)并非常態(tài)，這是在多地疫情散發(fā)、氣溫相對(duì)偏涼、水電風(fēng)電比往年多發(fā)等多重因素作用下的結(jié)果。

    當(dāng)下正在進(jìn)入迎峰度夏的關(guān)鍵時(shí)期，疫情緩解之后，生產(chǎn)和生活的恢復(fù)也會(huì)帶來(lái)電量增長(zhǎng)。在一系列迎峰度夏能源保供的措施下，電廠煤炭庫(kù)存基本達(dá)到迎峰度夏前峰值。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，截至6月30日，納入電力行業(yè)燃料統(tǒng)計(jì)的發(fā)電集團(tuán)燃煤電廠煤炭庫(kù)存9601萬(wàn)噸，同比提高42.6%，電煤庫(kù)存可用天數(shù)22.4天。

    高溫帶來(lái)的負(fù)荷增加，已經(jīng)拉動(dòng)河北、山東、河南、山西、甘肅、西北等多地用電負(fù)荷創(chuàng)下歷史新高。對(duì)于之后的供需形勢(shì)，中電聯(lián)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)中心副主任蔣德斌表示，從供應(yīng)來(lái)看，一是發(fā)電企業(yè)為保障能源電力穩(wěn)定供應(yīng)，在煤價(jià)高位、企業(yè)大面積虧損的情況下，仍全力采購(gòu)電煤，目前電廠存煤處在相對(duì)高位；二是氣象部門(mén)預(yù)測(cè)今年夏季來(lái)水形勢(shì)較好，有利于水電生產(chǎn)。三是部分支撐性電源和輸電線路等度夏重點(diǎn)工程陸續(xù)投產(chǎn)，這些為迎峰度夏期間的電力電量平衡提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。

    總體來(lái)看，蔣德斌表示，國(guó)內(nèi)外疫情、宏觀經(jīng)濟(jì)、燃料供應(yīng)、氣溫、降水等多方面因素交織疊加，給電力供需形勢(shì)的預(yù)判帶來(lái)了不確定性。預(yù)計(jì)2022年迎峰度夏期間，全國(guó)電力供需總體平衡，華東、華中、南方區(qū)域部分省份在用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。

    相比以往，天氣情況、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、疫情管控等因素對(duì)電力供需的影響都有更大的不確定性。葉春在發(fā)布會(huì)上表示，今年（供需）形勢(shì)的分析判斷比往年要復(fù)雜的多，一是因素多，二是很多因素沒(méi)有歷史參照依據(jù)。多因素疊加下，煤炭、電力保供仍存在較大不確定性，區(qū)域性、時(shí)段性矛盾突出的問(wèn)題仍存在，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和預(yù)警，共同努力確保迎峰度夏期間能源電力安全供應(yīng)萬(wàn)無(wú)一失。

    對(duì)于下半年及全年的用電增幅。蔣德斌表示，下半年增速比上半年有較大幅度提升。預(yù)計(jì)下半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7%左右，比上半年增速提高4個(gè)百分點(diǎn)左右，最終用電量增長(zhǎng)情況取決于下半年宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)情況，以及夏季和冬季的氣溫情況。

    據(jù)中電聯(lián)此前公布的數(shù)據(jù)，今年1至5月，全國(guó)全社會(huì)用電量33526億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.5%。中電聯(lián)在7月6日發(fā)布的《中國(guó)電力行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告2022》中預(yù)計(jì)，2022年全社會(huì)用電量增速啊子5%-6%之間。

    對(duì)于中期的電力生產(chǎn)和消費(fèi)目標(biāo)，中電聯(lián)在報(bào)告中預(yù)計(jì)，2025年全國(guó)全社會(huì)用電量為9.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，“十四五”期間年均增速為4.8%，最大負(fù)荷為16.3億千瓦，“十四五”期間年均增速為5.1%。預(yù)計(jì)2025年電源裝機(jī)容量為30億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比例將達(dá)到51%。

    對(duì)于具體的不同種類電源發(fā)展目標(biāo)，中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳回答記者提問(wèn)時(shí)表示，預(yù)計(jì)到2025年水電達(dá)到4.42億千瓦（含抽水蓄能0.62億千瓦），核電0.7億千瓦。按目前氣電發(fā)展節(jié)奏，氣電將達(dá)到1.5億千瓦。預(yù)計(jì)新能源（風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電）超過(guò)10億千瓦。

    對(duì)于煤電角色，張琳還表示，為保障電力供應(yīng)安全，經(jīng)電力電量平衡計(jì)算，“十四五”期間需要適度發(fā)展煤電項(xiàng)目。煤電機(jī)組應(yīng)盡可能按照“增機(jī)減量”的思路安排運(yùn)行，增加裝機(jī)滿足電力平衡要求，減少發(fā)電量，優(yōu)先利用清潔能源發(fā)電，從而減少單位發(fā)電量碳排放強(qiáng)度。

    煤電虧損保供

    全球能源危機(jī)下，煤炭、煤電依然是中國(guó)能源電力保供的“壓艙石”。去年出現(xiàn)大范圍拉閘限電以來(lái)，主管部門(mén)強(qiáng)力介入出臺(tái)多項(xiàng)措施保供穩(wěn)價(jià)，但當(dāng)前發(fā)電企業(yè)依然承壓，煤電板塊虧損嚴(yán)重。

    中電聯(lián)發(fā)布的年度發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2021年，五大發(fā)電集團(tuán)電力業(yè)務(wù)利潤(rùn)總額比上年減少1404億元，虧損489億元。電煤價(jià)格高位運(yùn)行，是電力業(yè)務(wù)利潤(rùn)虧損的最主要原因。

    葉春在當(dāng)日的發(fā)布會(huì)上表示，2021年8月以來(lái)，大型發(fā)電集團(tuán)煤電板塊整體虧損，部分集團(tuán)的煤電板塊虧損面達(dá)到100%。大致測(cè)算，2021年因電煤價(jià)格上漲導(dǎo)致全國(guó)煤電企業(yè)電煤采購(gòu)成本額外增加6000億元左右。進(jìn)入2022年，電煤市場(chǎng)價(jià)格整體前漲后穩(wěn)，持續(xù)在高位震蕩。1-5月份，由于電煤價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致全國(guó)煤電企業(yè)電煤采購(gòu)成本同比額外增加1900億元左右。

    去年10月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，即業(yè)內(nèi)俗稱的“1439”號(hào)文，允許燃煤發(fā)電機(jī)組交易電價(jià)有所上浮，但限制上浮幅度在20%以內(nèi)，這一漲幅仍遠(yuǎn)低于同期煤價(jià)漲幅。葉春表示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)積累。大部分企業(yè)現(xiàn)金流緊張，甚至面臨大面積資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，陷入無(wú)錢(qián)買(mǎi)煤的困境，也導(dǎo)致電廠技改、設(shè)備檢修維護(hù)等安全投入欠賬較多、隱患增多，威脅電力保供和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

    為穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格，發(fā)改委在今年2月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》，其中對(duì)秦皇島下水煤（5500大卡）中長(zhǎng)期交易價(jià)格提出了570元每噸-770元每噸的限價(jià)，并對(duì)主要產(chǎn)煤地區(qū)也提出了相應(yīng)的限價(jià)措施。對(duì)于這一政策及相關(guān)保供穩(wěn)價(jià)措施的效果，葉春在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，今年以來(lái)，各項(xiàng)政策措施效果逐漸發(fā)力，煤炭生產(chǎn)保持較高的水平，市場(chǎng)供需關(guān)系明顯緩和，市場(chǎng)價(jià)格中樞和波動(dòng)幅度都明顯低于去年四季度。

    但相比過(guò)往，市場(chǎng)煤價(jià)依然居高不下。據(jù)中電聯(lián)在7月8日發(fā)布的最新一期（6月30日-7月7日）沿海電煤采購(gòu)價(jià)格指數(shù)（CECi沿海指數(shù)），5500大卡成交價(jià)為1277元每噸，該指數(shù)反映了當(dāng)期北方港樣本市場(chǎng)現(xiàn)貨采購(gòu)真實(shí)成交水平。

    葉春表示，必須承認(rèn)當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格整體還是偏高，既與當(dāng)前整體的供需基本面存在偏差，也遠(yuǎn)高于電力企業(yè)生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)和承受能力。

    對(duì)于后市走向，葉春表示，下半年，市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)從根本上還是取決于煤炭供需關(guān)系，相信隨著增產(chǎn)保供各項(xiàng)政策措施的持續(xù)發(fā)力,電煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋政策的全面落地,各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管手段的常態(tài)化，煤炭市場(chǎng)將更加規(guī)范、健康運(yùn)行，市場(chǎng)價(jià)格有望進(jìn)一步向合理區(qū)間回歸。

（版權(quán)歸原作者所有，若有侵權(quán)，請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系刪除）