國(guó)家林業(yè)局改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施意見

    為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

    一、改進(jìn)調(diào)查研究

    1.增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效。要圍繞調(diào)研主題，認(rèn)真制定調(diào)研方案，深入基層，深入實(shí)際，了解真實(shí)情況，防止調(diào)研工作走形式、走過場(chǎng)。要統(tǒng)籌安排，局領(lǐng)導(dǎo)及各司局單位不要集中或輪番到一個(gè)省、一個(gè)地方去調(diào)研。

    2.傾聽群眾呼聲。要多到矛盾問題集中、群眾生活困難的林區(qū)、林農(nóng)中間去調(diào)研，傾聽他們的所求所盼，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，制定落實(shí)強(qiáng)林惠林富林政策，幫助他們發(fā)展林業(yè)增收致富。

    3.嚴(yán)格輕車簡(jiǎn)從。局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研一般只派與調(diào)研內(nèi)容密切相關(guān)的司局同志隨行。隨行人員一般統(tǒng)一乘車前往機(jī)場(chǎng)、車站，并按規(guī)定乘坐飛機(jī)、火車等座位。地方不得搞層層陪同，不搞迎來送往，不獻(xiàn)鮮花，除警務(wù)活動(dòng)外，不得用森林公安警車開道。匯報(bào)工作時(shí)主要由調(diào)研對(duì)象來講，不得由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)代替。

    4.簡(jiǎn)化接待工作。不安排宴請(qǐng)，在具備自助條件的地方一律吃自助餐，不上高檔菜肴，更不得用野生動(dòng)物菜肴招待客人，林業(yè)干部職工不得非法食用野生動(dòng)物。不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住房。不得收受各類紀(jì)念品及土特產(chǎn)品。

    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)接待一般安排在機(jī)關(guān)食堂就餐，不得上高檔菜肴，盡量減少陪同人員。

    二、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)
  
    5.減少會(huì)議活動(dòng)數(shù)量。堅(jiān)持精簡(jiǎn)、高效、節(jié)儉、務(wù)實(shí)的原則，可開可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開。嚴(yán)格控制以國(guó)家林業(yè)局或者司局名義舉辦各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各種論壇等。嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議活動(dòng)審批制度，除特殊情況外，國(guó)家林業(yè)局的三類以上會(huì)議和各類活動(dòng)必須經(jīng)局務(wù)會(huì)議審批同意，其他的會(huì)議必須經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)同意。能合并的會(huì)議盡量合并召開。

    6.嚴(yán)控會(huì)議活動(dòng)規(guī)模。舉辦會(huì)議活動(dòng)，不得要求與會(huì)議活動(dòng)內(nèi)容關(guān)系不密切的單位參加，不得超過批準(zhǔn)的規(guī)模和時(shí)間。局領(lǐng)導(dǎo)一般不出席地方舉辦的會(huì)議和剪彩、奠基等活動(dòng)。一般的會(huì)議活動(dòng)，不邀請(qǐng)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席。

    7.提高會(huì)議活動(dòng)效率。會(huì)議活動(dòng)要簡(jiǎn)化形式，緊湊議程，充實(shí)內(nèi)容，注重實(shí)效。盡可能召開電視電話會(huì)議。討論發(fā)言要直奔主題，多講見解，少表態(tài)。開短會(huì)，講短話，力戒空話、套話。

    8.嚴(yán)控會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。會(huì)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)潔大方，工作會(huì)議一律不擺花草，不設(shè)背景板，不搞宴請(qǐng)，原則上吃自助餐，嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)。開會(huì)地點(diǎn)一律在政府定點(diǎn)場(chǎng)所。嚴(yán)禁借會(huì)議活動(dòng)之際組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)、發(fā)放紀(jì)念品。

    9.改進(jìn)檢查核查活動(dòng)。整合檢查核查項(xiàng)目，減少檢查核查次數(shù)，改革檢查核查辦法。凡是一次能解決的，就不要重復(fù)進(jìn)行；凡是一個(gè)部門能解決的，就不要多部門進(jìn)行；凡是通過技術(shù)手段在異地能解決的，就不要到實(shí)地進(jìn)行。

    三、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)

    10.減少發(fā)文數(shù)量。嚴(yán)格控制各類文件，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；法律法規(guī)、規(guī)范性文件已有明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件；會(huì)議已經(jīng)做出部署的，原則上不再發(fā)文部署；同一事項(xiàng)，不得重復(fù)發(fā)文；可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)直接協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，不以發(fā)文辦理；能夠以司局函進(jìn)行業(yè)務(wù)工作聯(lián)系的，不發(fā)局文或局辦文；不層層轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或其他部門的文件。

    11.提高文件質(zhì)量。要從政策、業(yè)務(wù)、格式、文字和發(fā)文規(guī)格等方面嚴(yán)格把關(guān)，注重文件的針對(duì)性、可操作性和有效性，力求文字精練、篇幅簡(jiǎn)短、內(nèi)容充實(shí)、管用有效。機(jī)關(guān)及林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，不涉密文件一律通過國(guó)家林業(yè)局辦公網(wǎng)制發(fā)。

    12.嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)。國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位主辦的簡(jiǎn)報(bào)，需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得繼續(xù)辦理。嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)發(fā)送范圍。機(jī)關(guān)及林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部采用電子簡(jiǎn)報(bào)，一般不印紙質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)。簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容力求短而精，有可讀性。

    四、規(guī)范出訪活動(dòng)

    13.合理安排出訪。圍繞外交工作和林業(yè)國(guó)際合作需要，合理制定年度出訪總體方案。局領(lǐng)導(dǎo)每年出訪次數(shù)、時(shí)間、國(guó)家數(shù)量及隨行人員數(shù)量，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出席全球性或地區(qū)性會(huì)議、雙邊和多邊機(jī)制活動(dòng)，以及特殊情況需要出訪的，嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)批。司局級(jí)及以下人員出訪嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《國(guó)家林業(yè)局因公出國(guó)（境）管理暫行辦法》執(zhí)行，嚴(yán)格控制次數(shù)、人數(shù)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定乘坐交通工具、安排住宿。

    五、改進(jìn)新聞報(bào)道

    14.簡(jiǎn)化局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)新聞報(bào)道。根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定報(bào)道的方式和內(nèi)容，要多報(bào)道工作和事業(yè)，少報(bào)道會(huì)議活動(dòng)的形式和內(nèi)容，要控制媒體的數(shù)量和報(bào)道的篇幅。局領(lǐng)導(dǎo)出席一般性會(huì)議活動(dòng)不作報(bào)道。局屬報(bào)刊網(wǎng)站要按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)、注重效果的原則，壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)，有的可刊播簡(jiǎn)單消息，有的只報(bào)標(biāo)題新聞。
 
    15.規(guī)范局領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研、出訪、重大專項(xiàng)工作新聞報(bào)道。局領(lǐng)導(dǎo)到基層考察調(diào)研，局屬報(bào)刊網(wǎng)站一般不作報(bào)道。確需報(bào)道的，需更多反映林農(nóng)和基層林業(yè)工作者關(guān)心的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。局領(lǐng)導(dǎo)出訪除局長(zhǎng)外，最多在局屬報(bào)刊網(wǎng)站發(fā)一次綜合消息，字?jǐn)?shù)不超過300字。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)到地方指導(dǎo)重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、處理重大突發(fā)事件等重大專項(xiàng)工作，要根據(jù)實(shí)際情況組織報(bào)道。
 
    16.規(guī)范其他新聞報(bào)道。除局黨組批準(zhǔn)的重大展覽和重要儀式外，局領(lǐng)導(dǎo)參觀展覽、出席其他文藝活動(dòng)等，一律不作報(bào)道；局領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示等，一般不作報(bào)道。

    六、加強(qiáng)督促檢查
  
    17.建立抓落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。各地林業(yè)部門和國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位要按照中央規(guī)定及本實(shí)施意見精神，結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況，制定更加具體、更便于操作的貫徹落實(shí)辦法，不折不扣地把中央有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

    18.嚴(yán)格檢查通報(bào)。國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位每年年底要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)局辦公室。要把改進(jìn)作風(fēng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，及時(shí)處理違反相關(guān)規(guī)定的單位和人員。組織定期督促檢查，每年年底通報(bào)執(zhí)行情況。要把改進(jìn)工作作風(fēng)作為干部巡視、民主生活會(huì)、干部年度考核的重要內(nèi)容。

(中國(guó)木材網(wǎng)·新聞信息中心)