中國(guó)將建打擊“非法木材”長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制

    中國(guó)木材網(wǎng)訊 3月26日、27日，以打擊木材非法采伐和貿(mào)易為主題的兩場(chǎng)座談會(huì)先后在北京和廣州舉行，國(guó)家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司副司長(zhǎng)張艷紅表示，這兩次會(huì)議主要是廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，對(duì)我國(guó)木材貿(mào)易特別是木材合法性來(lái)源等情況摸底、把脈，為繼續(xù)推進(jìn)打擊木材非法采伐、保障合法正當(dāng)木材貿(mào)易集思廣益。

    在26日召開(kāi)的北京座談會(huì)上，商務(wù)部和海關(guān)總署等部門的代表介紹了我國(guó)木材貿(mào)易進(jìn)出口的相關(guān)政策和基本情況后認(rèn)為，中國(guó)嚴(yán)格的木材進(jìn)出口關(guān)貿(mào)制度對(duì)控制非法木材進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)設(shè)置了嚴(yán)格的“門檻”。世界自然基金會(huì)、大自然保護(hù)協(xié)會(huì)等非政府國(guó)際組織的代表表示，在打擊木材非法采伐和貿(mào)易問(wèn)題上，中國(guó)廣泛且深入地加強(qiáng)和國(guó)際NGO的合作，正越來(lái)越開(kāi)放，越來(lái)越透明，并且出臺(tái)了一系列行之有效的政策和措施，為促進(jìn)世界的木材合法采伐和貿(mào)易、保障全球生態(tài)作出了貢獻(xiàn)。

    27日召開(kāi)的廣州座談會(huì)將關(guān)注點(diǎn)具體到紅木貿(mào)易。在這個(gè)由中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)的座談會(huì)上，重點(diǎn)交流和探討了紅木產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易的新形勢(shì)和國(guó)際公約新動(dòng)態(tài)。廣東大涌、深圳觀瀾、云南瑞麗、廣西憑祥、福建仙游、浙江東陽(yáng)、江蘇張家港等我國(guó)紅木進(jìn)口加工貿(mào)易重點(diǎn)地區(qū)和中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)公司的代表介紹了各自紅木進(jìn)口貿(mào)易的相關(guān)情況。會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一了對(duì)維護(hù)全球紅木資源可持續(xù)利用的認(rèn)識(shí)，交流了在保護(hù)資源、履行國(guó)際公約前提下實(shí)施公平貿(mào)易、回避和有效抵御不正當(dāng)貿(mào)易壁壘的措施，就加強(qiáng)政策培訓(xùn)、適時(shí)推進(jìn)木材來(lái)源合法性進(jìn)行認(rèn)定、加強(qiáng)行業(yè)自律等問(wèn)題達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，并簽署了共同打擊木材非法采伐和貿(mào)易的“廣州共識(shí)”。

    中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)石峰表示，在打擊木材非法采伐和貿(mào)易上，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)將在相關(guān)政府部門的指導(dǎo)下，聯(lián)合其他行業(yè)組織共同加強(qiáng)行業(yè)自律，并繼續(xù)推進(jìn)木材合法性認(rèn)定的試點(diǎn)工作。

    據(jù)了解，在打擊木材非法采伐和非法貿(mào)易方面，中國(guó)已經(jīng)采取了一些有效措施與行動(dòng)，如通過(guò)制定相應(yīng)法律及完善進(jìn)口管理法規(guī)、成立行政機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法、開(kāi)展專項(xiàng)打非行動(dòng)來(lái)管理和打擊木材非法采伐和貿(mào)易等。同時(shí)，中國(guó)政府不斷完善木材監(jiān)管體系，深入開(kāi)展森林認(rèn)證工作，探索推進(jìn)木材合法性來(lái)源認(rèn)定，并積極與國(guó)際社會(huì)和區(qū)域組織共同進(jìn)行打擊木材非法采伐和相關(guān)貿(mào)易的聯(lián)合行動(dòng)，取得了明顯效果。

    張艷紅表示，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊木材非法采伐和貿(mào)易的堅(jiān)定立場(chǎng)，在現(xiàn)有政策和措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)廣泛調(diào)研，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，多管齊下，多措并舉，逐步建立起打擊木材非法采伐和貿(mào)易的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

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   紅木進(jìn)口加工貿(mào)易問(wèn)題廣州共識(shí)

   為了促進(jìn)我國(guó)紅木進(jìn)口貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)我國(guó)國(guó)際形象和企業(yè)利益，2013年3月27日，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)受托在廣州市召開(kāi)了“紅木進(jìn)口加工貿(mào)易座談會(huì)”。中國(guó)紅木進(jìn)口加工貿(mào)易重點(diǎn)地區(qū)廣東大涌、深圳觀瀾、云南瑞麗、廣西憑祥、浙江東陽(yáng)、福建仙游及江蘇張家港等地的行業(yè)組織和企業(yè)代表，與國(guó)家林業(yè)局、商務(wù)部、海關(guān)總署的有關(guān)司局負(fù)責(zé)人以及有關(guān)省市行業(yè)管理部門代表參加了會(huì)議。

   通過(guò)有效的溝通和互動(dòng)，與會(huì)代表進(jìn)一步了解了林產(chǎn)品，特別是紅木產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)和一些國(guó)際公約最新動(dòng)態(tài)；進(jìn)一步統(tǒng)一了保護(hù)森林資源、履行國(guó)際公約，維護(hù)全球紅木資源可持續(xù)利用的認(rèn)識(shí)，探討了促進(jìn)公平貿(mào)易、規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的措施，并就加強(qiáng)政策培訓(xùn)、穩(wěn)妥推進(jìn)木材來(lái)源合法性認(rèn)定、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面達(dá)成如下共識(shí)：

   一、支持國(guó)家打擊木材非法采伐及相關(guān)貿(mào)易的各項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持互利共贏、可持續(xù)發(fā)展的森林資源管理合作戰(zhàn)略，愿與國(guó)際社會(huì)共同努力，為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)正常的林產(chǎn)品貿(mào)易、加強(qiáng)全球森林資源保護(hù)作出新的貢獻(xiàn)。各行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)要主動(dòng)配合政府有關(guān)部門行使職能，務(wù)實(shí)高效做好相關(guān)工作。

   二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以切實(shí)保護(hù)與合理、高效和合法利用全球紅木資源為基本前提。與會(huì)代表一致認(rèn)為中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，無(wú)論是政府、還是行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)，都要承擔(dān)好各自的責(zé)任，認(rèn)真履行CITES國(guó)際公約和紅木國(guó)際貿(mào)易的有關(guān)法律法規(guī)。對(duì)于新近調(diào)整的有關(guān)法規(guī)和公約，政府部門要做好政策宣介，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)要組織做好學(xué)習(xí)及培訓(xùn)等工作。

   三、大力開(kāi)展行業(yè)自律，支持協(xié)會(huì)開(kāi)展木材來(lái)源合法性認(rèn)定工作。首先，企業(yè)要高度重視和追溯進(jìn)口紅木來(lái)源合法手續(xù)，提高企業(yè)自覺(jué)維護(hù)國(guó)際公約和全球珍貴樹種保護(hù)意識(shí)，拒絕購(gòu)買來(lái)源不明的木材；其次，積極支持中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)工作,為維護(hù)行業(yè)和企業(yè)利益，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘，有序開(kāi)展木材來(lái)源合法性認(rèn)定試點(diǎn)工作。

   四、誠(chéng)信服務(wù)消費(fèi)者。紅木加工企業(yè)要與其他林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)一樣，以服務(wù)消費(fèi)者為重任，全面推進(jìn)行業(yè)自律注重誠(chéng)信建設(shè)。認(rèn)同和積極宣介協(xié)會(huì)日前出臺(tái)的《中國(guó)紅木消費(fèi)指南》，認(rèn)真遵守國(guó)家和企業(yè)制定、頒布的各類紅木標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范紅木生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)，注重質(zhì)量提升，推進(jìn)品牌建設(shè)，弘揚(yáng)中國(guó)紅木的傳統(tǒng)文化。

   五、提高依法維權(quán)意識(shí)。要加大包括紅木產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)際維權(quán)工作，要努力保障和維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，行業(yè)協(xié)會(huì)要積極組織企業(yè)進(jìn)行有理有序的國(guó)際維權(quán)工作，并爭(zhēng)得政府有關(guān)部門有力支持。

   六、加強(qiáng)信息溝通和共享。建立長(zhǎng)效的溝通機(jī)制，各級(jí)紅木等林產(chǎn)品生產(chǎn)及貿(mào)易協(xié)會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮作用，架通連接企業(yè)與政府的橋梁，積極為企業(yè)搭建平臺(tái)，提供咨詢和服務(wù)。

     2013年3月27日于廣州

(責(zé)任編輯：黃俊峰)