剛果改善投資環(huán)境實(shí)施稅收優(yōu)惠政策勢(shì)在必行

    為加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，剛果盆地國(guó)家計(jì)劃加大原木當(dāng)?shù)丶庸ちΧ?，但此舉面臨艱巨挑戰(zhàn)。

    “首要困難就是所需能源的匱乏，這對(duì)當(dāng)?shù)啬静募庸I(yè)造成了很大困擾。”熱帶林業(yè)國(guó)際組織的澤·麥卡先生指出。

     為分析限制原木出口政策的利弊并促進(jìn)木材當(dāng)?shù)丶庸すI(yè)發(fā)展，近日，剛果盆地林業(yè)可持續(xù)發(fā)展國(guó)際論壇在布拉柴維爾舉行。會(huì)后澤·麥卡先生又表示，交通基礎(chǔ)設(shè)施不足，高稅率以及從業(yè)者勞動(dòng)技能培訓(xùn)問(wèn)題等都是制約其發(fā)展的因素。

     喀麥隆是剛果盆地國(guó)家中第一個(gè)禁止原木出口的國(guó)家，禁令首創(chuàng)于上世紀(jì)90年代中期，但很快就形同虛設(shè)。

    2010年之后，加蓬明令禁止原木出口，但當(dāng)?shù)丶庸さ?A href="http://www.mankybands.com/" target=_blank>木材銷(xiāo)路極差，且受稅收負(fù)面影響嚴(yán)重。

    “加蓬并不是一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)國(guó)，其工業(yè)實(shí)力難以抵擋國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。比如說(shuō)當(dāng)?shù)丶庸さ哪z合板，其競(jìng)爭(zhēng)力根本無(wú)法同中國(guó)的產(chǎn)品相比?！鞭r(nóng)業(yè)研究及發(fā)展國(guó)際中心（法國(guó)）的阿蘭·卡桑迪表示。

    其后果是，如同加蓬林業(yè)產(chǎn)品加工管理部門(mén)負(fù)責(zé)人翁?hào)|所說(shuō)，“木材對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率下降了一半，僅為2.5%，其稅收收入也從2010開(kāi)始累計(jì)下降了71%”。他還表示，“過(guò)度強(qiáng)調(diào)木材本地加工不可行，因?yàn)楸緡?guó)缺乏相應(yīng)的工業(yè)基礎(chǔ)”。

    從2000年開(kāi)始，剛果盆地地區(qū)的原木年平均生產(chǎn)量上升了50%，升至年產(chǎn)750萬(wàn)立方米。剛林業(yè)部長(zhǎng)亨利·瓊博表示，“目前剛果盆地地區(qū)平均的木材當(dāng)?shù)丶庸ぢ蕿?4%，2000年時(shí)應(yīng)在30%-45%左右”。

    根據(jù)論壇上發(fā)布的白皮書(shū)，國(guó)家之間當(dāng)?shù)丶庸ぢ什町惥薮?。在喀麥隆，?dāng)?shù)丶庸ぢ矢哌_(dá)75%，而剛果（布），這一數(shù)字則隨年份在51-65%之間徘徊。這一相對(duì)高的數(shù)字主要取決于禁止原木出口政策。但對(duì)整個(gè)剛果盆地大環(huán)境而言，出口原木的利潤(rùn)還是要遠(yuǎn)高于板材及其他木材制品的出口。

    2005年，為打擊日益嚴(yán)重的原木非法出口，剛果盆地國(guó)家在實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)開(kāi)發(fā)和實(shí)施共同林業(yè)開(kāi)發(fā)政策方面達(dá)成共識(shí)，其中一條目標(biāo)就是強(qiáng)制推行木材當(dāng)?shù)丶庸?。木材?dāng)?shù)丶庸た梢詣?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，并改變過(guò)分依賴(lài)某些單一產(chǎn)品出口的局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。

    中部非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體的專(zhuān)家塔布納也指出，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩位數(shù)，失業(yè)率降至個(gè)位數(shù)的目標(biāo)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一大途徑。

    為實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，剛林業(yè)部長(zhǎng)亨利·瓊博表示，改善投資環(huán)境并實(shí)施稅收優(yōu)惠政策勢(shì)在必行。

    剛果盆地是僅次于亞馬孫平原的世界第二大熱帶雨林區(qū)，其涵蓋的國(guó)家有安哥拉、布隆迪、喀麥隆、中非、剛果（布）、加蓬、赤道幾內(nèi)亞，剛果（金）、圣多美和普林西比以及乍得。