堅持改革創(chuàng)新 提升森林資源管理水平

    國家林業(yè)局副局長印紅在11月27日召開的全國森林資源管理工作會議上要求，要不斷創(chuàng)新完善森林資源管理制度，提升森林資源管理水平。

    印紅指出，今年結束的第八次全國森林資源清查結果顯示，我國森林面積、蓄積量持續(xù)增長，森林質(zhì)量和結構逐步改善，森林健康狀況進一步好轉，林產(chǎn)品供給能力和生態(tài)服務能力進一步增強，森林資源呈現(xiàn)越來越好的發(fā)展態(tài)勢。林地保護不斷加強，夯實了林業(yè)發(fā)展基礎；采伐監(jiān)管進一步規(guī)范，促進了森林資源穩(wěn)步增長；調(diào)查監(jiān)測體系進一步完善，為決策提供了科學依據(jù)；執(zhí)法監(jiān)督力度進一步加大，提高了森林資源保護成效。

    印紅指出，按照黨的十八大精神和習近平總書記講話要求，國家林業(yè)局編制了《推進生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要》，首次劃定了林地和森林、濕地、荒漠植被、物種四條國家林業(yè)生態(tài)紅線。其中，全國林地面積不低于46.8億畝，森林面積不低于37.4億畝，森林蓄積量不低于200億立方米。目前，我國森林資源總量還低于紅線標準，總體上還是“赤字”運行，與《綱要》的目標相比有很大差距；森林資源增長緩慢、質(zhì)量不高、分布不均等狀況仍未得到根本改變。

    印紅要求，當前和今后一個時期，森林資源管理的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的戰(zhàn)略目標，強化林地保護管理，分區(qū)施策、分類管理，堅守林地生態(tài)紅線；創(chuàng)新采伐管理，科學管好公益林，穩(wěn)步放活集體林區(qū)商品林的采伐，給經(jīng)營者更大更多的自主權；完善優(yōu)化監(jiān)測體系，著力推動連續(xù)清查年度出數(shù)和“雙增”指標考核；強化執(zhí)法監(jiān)督，建立行政問責機制，重點遏制政府性違法行為，加大對破壞森林資源大案的查處力度。各級林業(yè)主管部門，要以更強的責任意識、更扎實的工作作風、更有效的管理措施，解放思想，改革創(chuàng)新，求真務實，開拓新時期森林資源管理工作的新局面。

    印紅要求，近一時期要繼續(xù)扎實做好森林資源管理的各項重點工作，一要積極推動林地保護利用規(guī)劃實施與監(jiān)管，二要繼續(xù)推進林地規(guī)范化管理，三要繼續(xù)深化林木采伐管理改革和森林資源可持續(xù)管理試點，四要全面啟動第九次全國森林資源清查，五要超前謀劃“十三五”采伐限額編制工作，六要進一步加強林業(yè)行政執(zhí)法檢查，七要認真履行林權管理的法定職責，八要切實抓好森林資源管理監(jiān)督能力建設，推動森林資源管理工作再上新臺階。