國家林業(yè)局：對(duì)違法違規(guī)采伐行為實(shí)行零容忍

    本報(bào)訊 記者陳永生 王旭東報(bào)道 國家林業(yè)局日前向龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好全面停止商業(yè)性采伐試點(diǎn)工作的通知》，作出“一停伐五嚴(yán)格”的具體部署，對(duì)違法違規(guī)采伐行為實(shí)行零容忍。

    《通知》要求，從2014年4月1日起，龍江森工、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司要全面停止商業(yè)性采伐。所屬各林業(yè)局第一季度的采伐量、出材量一律不得超過2014年度木材生產(chǎn)計(jì)劃的70%。鼓勵(lì)下屬各林業(yè)局根據(jù)資源情況不申請(qǐng)或少申請(qǐng)采伐，對(duì)超出70%的伐區(qū)設(shè)計(jì)和采伐申請(qǐng)，一律不得審批和發(fā)放林木采伐許可證。

    《通知》明確的“五嚴(yán)格”分別是：嚴(yán)格伐區(qū)設(shè)計(jì)審批管理、嚴(yán)格伐區(qū)采伐作業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格木材運(yùn)輸銷售監(jiān)管、嚴(yán)格森林撫育經(jīng)營(yíng)管理和嚴(yán)格違法違規(guī)采伐責(zé)任追究。

    ——2014年第一季度生產(chǎn)作業(yè)的伐區(qū)設(shè)計(jì)，必須由有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)必須符合相關(guān)技術(shù)規(guī)程，采伐木、保留木的確定要合理、標(biāo)記要清晰，設(shè)計(jì)出材率不得高于木材生產(chǎn)計(jì)劃確定的出材率。

    龍江森工、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司和國家林業(yè)局派駐監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)不合格的伐區(qū)設(shè)計(jì)一律不得審批發(fā)證，不得補(bǔ)充申報(bào)，其所涉及的采伐量、出材量要從70%的木材生產(chǎn)計(jì)劃中予以扣減。

    ——龍江森工、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司下屬各林業(yè)局要進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，確保采伐作業(yè)嚴(yán)格按照伐區(qū)設(shè)計(jì)和采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行。嚴(yán)禁越界采伐、超量采伐、串樹種采伐和改變采伐方式。各級(jí)森工（林業(yè)）主管部門要切實(shí)加大監(jiān)管力度，伐區(qū)作業(yè)存在問題的，要收回已核發(fā)的采伐許可證，中止采伐；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)伐區(qū)作業(yè)的驗(yàn)收管理，作業(yè)一塊驗(yàn)收一塊，對(duì)不合格的采伐區(qū)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

    ——龍江森工、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司下屬各林業(yè)局要全面清理庫存木材，嚴(yán)格區(qū)分2014年第一季度生產(chǎn)的木材，提出木材運(yùn)輸計(jì)劃報(bào)森工（林業(yè)）集團(tuán)公司核定。依據(jù)各林業(yè)局上報(bào)的木材運(yùn)輸計(jì)劃，木材運(yùn)輸證要核發(fā)一筆注銷一筆，核發(fā)總量不得超過林業(yè)局上報(bào)的木材運(yùn)輸總量。

    ——為確保全面停止商業(yè)性采伐，堅(jiān)決杜絕以撫育為名、行取材之實(shí)行為的發(fā)生，龍江森工、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司所屬各林業(yè)局開展森林撫育原則上不得生產(chǎn)木材。天然林撫育嚴(yán)禁出材，人工林撫育要嚴(yán)格按撫育技術(shù)規(guī)程搞好設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)實(shí)施。

    ——森工（林業(yè)）集團(tuán)公司所屬各林業(yè)局要建立嚴(yán)格的、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度，明確監(jiān)管責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)。國家林業(yè)局各派駐監(jiān)督機(jī)構(gòu)要有針對(duì)性采取駐點(diǎn)巡查等措施，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止，并向國家林業(yè)局報(bào)告。要采取超常規(guī)措施，確保不發(fā)生亂砍濫伐案件。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，國家林業(yè)局將對(duì)2014年一季度兩大森工集團(tuán)采伐情況進(jìn)行全覆蓋的重點(diǎn)檢查，對(duì)違法違規(guī)采伐行為實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。