提高我國木材自給能力刻不容緩

    本報訊 記者陳永生 王鈺報道 近日，政協(xié)全國委員會辦公廳向國務(wù)院副總理汪洋提交建議，提出加快國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)。

    全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任李成玉率國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)情況考察組赴廣西考察后認(rèn)為，近年來，我國木材消費需求呈剛性增長，成熟森林資源過度消費，供求矛盾十分突出，每年有40%以上的木材需從國外進口，且以每年15%左右的速度遞增。面對日益嚴(yán)峻的形勢，加快國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)，提高木材自給能力已刻不容緩。

    為此，全國政協(xié)人資環(huán)委提出6條建議：

    一是制定實施國家《木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃》。設(shè)立木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)專項資金，確保有穩(wěn)定的財政投入支撐。采取直補方式，對不同培育周期的人工林栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育給予不同標(biāo)準(zhǔn)補助，并隨經(jīng)濟發(fā)展同步增長。對培育大徑材的減免育林金?；亟ㄔO(shè)向南方省區(qū)重點傾斜。

    二是建立國家儲備林制度。將一般用材樹種大徑級立木資源和高價值珍稀樹種大徑級立木資源納入國家儲備。選定國內(nèi)急需、地方特色鮮明、林地條件優(yōu)越、科技支撐優(yōu)良、交通條件便利、林齡階梯合理的中、近熟林分劃定為國家儲備林，由國家統(tǒng)一收儲、管理和動用，實行契約式管理、代儲代管、動用輪換和動態(tài)監(jiān)測。

    支持在廣西、福建等水光熱條件優(yōu)越的南方省區(qū)第一期先行劃定1500萬畝國家儲備林，重點培育鄉(xiāng)土珍稀大徑級材，探索建立總量穩(wěn)定、調(diào)度有序、保障有力的國家儲備林體系。

    三是加強對良種壯苗生產(chǎn)的科技支撐。加強育種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力。加強林木良種基地、母樹林、采種基地建設(shè)，確保良種供應(yīng)。加快松、杉優(yōu)良種苗培育和桉樹優(yōu)良無性系、珍貴樹種優(yōu)良種源的選育推廣工作。

    四是完善木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)金融保險政策。針對林木生產(chǎn)后期管護資金需求大的情況，分類制定低息（無息）貸款、小額貸款政策。將木材戰(zhàn)略儲備基地納入國家森林保險范疇。

    五是加大林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。將國有林場水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國家相關(guān)規(guī)劃；將林區(qū)村級公路建設(shè)納入國家和地方的道路建設(shè)規(guī)劃；對木材戰(zhàn)略儲備基地范圍內(nèi)的林區(qū)道路建設(shè)給予補助。

    六是放寬木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)資金補助的對象和范圍。將集體和個人所有商品林納入森林撫育補貼、新造林及改培的補助范圍，放寬儲備林建設(shè)的劃定林分年齡條件、面積范圍，允許在集體林內(nèi)的商品林劃定儲備林，將規(guī)劃基地縣以外的國有林場納入儲備林建設(shè)范圍。