中國(guó)人在緬甸伐木合法嗎

圖為中國(guó)商人在緬北的伐木營(yíng)

    2015年才過(guò)十來(lái)天，緬北法庭和監(jiān)獄又多了百來(lái)名中國(guó)伐木者，他們能不能回家過(guò)年，按往常的經(jīng)驗(yàn)，還不好說(shuō)。緬甸政府說(shuō)了，中國(guó)人非法伐木，你傷害我的原始森林我的生態(tài)環(huán)境！中國(guó)木材老板說(shuō)了，我明明簽了合同，包了山頭，車皮繳足過(guò)路費(fèi)，現(xiàn)在翻臉不認(rèn)人，無(wú)恥！聽(tīng)著聽(tīng)著，一場(chǎng)林木之爭(zhēng)還要比個(gè)道德高下了。

　　在緬北和我西南邊陲一水相隔的克欽地區(qū)，正在清理“非法伐木”的是緬甸政府軍而非森林管理局。難怪漫天飛的猜測(cè)指向，緬軍要借此和克欽獨(dú)立軍爭(zhēng)地盤，先斷其財(cái)路，或者是控制林區(qū)的緬軍前線指揮官與克欽獨(dú)立軍分贓不均。

　　鑒于目前我們無(wú)法掌握此次被捕中國(guó)人的個(gè)人信息情況，不好說(shuō)上述猜測(cè)有幾分實(shí)情?，F(xiàn)階段觀察此事，還要從在緬伐木是否合法說(shuō)起。

　　中國(guó)人在緬甸伐木合法嗎？

　　抱歉，在強(qiáng)調(diào)法治的當(dāng)下語(yǔ)境中，如果我們從緬甸政府的現(xiàn)行法律法規(guī)去梳理，別說(shuō)中國(guó)人，在緬甸的一切伐木并將原木運(yùn)送出緬甸國(guó)境的行為都是非法的。

　　緬甸政府去年頒布原木出口禁令，自2014年4月1日零時(shí)起，禁止一切原木走出緬甸。當(dāng)時(shí)中國(guó)一些紅木家具網(wǎng)站都轉(zhuǎn)載了這條消息。昨天(13日)，云南騰沖縣城一名李姓木材商向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者回憶起，去年3月下旬消息一出，緬甸木材運(yùn)輸通道一度阻塞，中國(guó)木商不眠不休從北部密林把一車車粗壯的原木運(yùn)往南部仰光城郊的迪拉瓦港——緬甸最大的深水港。

　　就是說(shuō)，去年4月1日之前，緬甸合法的木材出口渠道是經(jīng)迪拉瓦港出港，走海運(yùn)出境。不過(guò)這名李姓木材商提到，即便那個(gè)時(shí)候，從緬北向東經(jīng)中緬邊境進(jìn)入云南的原木運(yùn)輸渠道也比港口合法渠道興旺得多，“你要讓我說(shuō)，9成以上的原木都直接去了昆明，一路打點(diǎn)過(guò)去，比通關(guān)方便多了”。

　　云南騰沖曲石鎮(zhèn)另一名木商13日以頗具預(yù)見(jiàn)性的口氣告訴記者，緬甸官方禁令一出，“我們就說(shuō)了，關(guān)閉正規(guī)渠道，只會(huì)刺激邊境非法運(yùn)輸”。

　　那么，中國(guó)人在緬甸伐木非法嗎？

　　這么快就找到答案了？錯(cuò)！年初以來(lái)，緬政府軍至少逮捕了150多名中國(guó)伐木者，其中有“買山”的老板有跑運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)有伐木勞工，他們的家庭目前發(fā)出聲音的，個(gè)個(gè)喊冤。這冤情之深，也不得忽視。

　　簡(jiǎn)單說(shuō)吧，這些中國(guó)木材老板中的至少一部分人，組織團(tuán)隊(duì)赴緬開(kāi)山之前，向緬甸政府或者是控制林區(qū)的緬政府軍指揮官或者是克欽邦某權(quán)勢(shì)人物付過(guò)山價(jià)，有時(shí)還簽了合同。克欽獨(dú)立軍和緬政府軍的勢(shì)力在緬北林區(qū)犬牙交錯(cuò)，必然要兩邊打點(diǎn)。

　　包了山頭，砍了密林，想把木材運(yùn)出去，還得交過(guò)路費(fèi)。云南木商說(shuō)，你知道克欽多黑嗎？從薩爾溫江邊到中緬邊境口岸不過(guò)150公里，都是那種特難走的土路，一車至少要你兩三千，多則四五千！

　　緬甸政府沒(méi)承認(rèn)收錢授權(quán)伐木，克欽獨(dú)立組織倒是大方承認(rèn)拿了過(guò)路費(fèi)，但它還不滿意呢，大頭兒都讓政府拿走了。這么一看，鷸蚌相爭(zhēng)漁翁受罪，中國(guó)木商能不攥拳憤恨么。當(dāng)然，這些木商都告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他們從未聽(tīng)過(guò)緬甸政府的出口禁令，他們只信手里的通行證，他們也沒(méi)說(shuō)，原木的利潤(rùn)是很高的。

　　中國(guó)伐木者是非法入境嗎？

　　別忽視一點(diǎn)，緬甸政府禁止原木出口，但可以加工成品出口。也就是說(shuō)，如果中國(guó)人砍了木材是為本地加工，就無(wú)可厚非。但現(xiàn)在緬甸講“非法伐木”，沒(méi)說(shuō)明是砍伐本身違法，運(yùn)輸出口違法，還是勞工身份違法。

　　年初這波逮捕之后，管理克欽邦歪莫鎮(zhèn)的緬甸移民機(jī)構(gòu)曾稱，一些中國(guó)人已經(jīng)依移民法定罪，送往密支那監(jiān)獄服刑。也就是說(shuō)，緬甸政府更愿意以非法入境、非法工作這樣的罪名給中國(guó)人定罪。

　　好難啊，我們無(wú)從知道每名被捕勞工究竟拿著什么證件。云南省社科院研究員朱振明說(shuō)，云南和緬甸邊境線情況復(fù)雜，尤其是緬甸那側(cè)，若是政府官方口岸手續(xù)可能較為正規(guī)，但小徑淺灘多了去了，越境或簡(jiǎn)單找對(duì)岸的民族獨(dú)立組織蓋個(gè)戳，有沒(méi)有合法性，也不好說(shuō)。中國(guó)木材老板一聽(tīng)不樂(lè)意了，我們給工人辦了出境證，在緬甸口岸也登記交錢了，“登記時(shí)怎么不說(shuō)算偷渡，見(jiàn)錢就給進(jìn)？”

　　掐指一算，關(guān)在緬甸監(jiān)獄里的中國(guó)勞工比老板多。木商包了山頭，都是從中國(guó)帶人帶車帶司機(jī)過(guò)去?！罢Z(yǔ)言上方便，更重要的是，中國(guó)人比緬甸人勤奮聽(tīng)指揮多了，去艱險(xiǎn)的深處林區(qū)，緬甸人都不愿意為工錢冒險(xiǎn)。”

　　被捕中國(guó)伐木者能救出來(lái)嗎？

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》了解的情況是，有關(guān)部門在努力。過(guò)去發(fā)生同類事件，一些被捕中國(guó)勞工就是這么被“努力”出去的。你認(rèn)為這兩年緬甸政府才動(dòng)手打擊伐木？非也。10年前，緬甸政府就曾一次性遣返400余名中國(guó)伐木勞工，他們大多來(lái)自云南邊境市鎮(zhèn)如騰沖、隴川、瑞麗等地，有些被判了12年刑期。

　　這次伐木者家屬照例罵有關(guān)部門，你不顧我們生死。一名在緬經(jīng)營(yíng)20多年的緬籍華商也說(shuō)了實(shí)情，在緬北伐木的中國(guó)商人幾乎從不向中方駐緬機(jī)構(gòu)申報(bào)，也不在任何中緬商會(huì)注冊(cè)，“出事了我們想幫，但搞不清到底有多少人，叫什么，來(lái)自哪，更不知道有無(wú)合法簽證和工作許可，只能在有限線索指引下，一步步和緬方交涉”。

　　他說(shuō)，幾年前他在緬甸曼德勒監(jiān)獄見(jiàn)過(guò)在押的中國(guó)勞工，“如果中國(guó)老板愿意掏錢贖人，他們出去的就快，沒(méi)人贖的就在里面待著，等緬甸政府遣返，有時(shí)要等半年甚至更久”。

　　這么高風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)人還會(huì)去緬甸伐木嗎？

　　會(huì)吧，非洲掘金都可以，何況緬甸這么近。

　　公允來(lái)看，緬甸仍是個(gè)積貧積弱的鄰居，這幾年磕磕絆絆走民主化道路，法治程度還較低?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者去年和緬甸外交部東亞局一名負(fù)責(zé)人聊天時(shí)，談到中國(guó)規(guī)模之巨和緬甸社會(huì)的抵觸情緒，他說(shuō)，我們不能選擇鄰居，我們必須相處。中國(guó)也一樣，我們不能選擇鄰居，我們必須和緬甸相處。

　　回到伐木上，關(guān)鍵的是，未來(lái)合法軌道上的共贏局面能否成為現(xiàn)實(shí)？有希望。今天(14日)， 中緬林業(yè)環(huán)保部門合作的“中緬林業(yè)治理項(xiàng)目”正式啟動(dòng)。之前，兩方都為這個(gè)項(xiàng)目做了不少初期溝通和協(xié)調(diào)，有意愿通過(guò)一系列活動(dòng)，包括聯(lián)合執(zhí)法打擊非法木材貿(mào)易，建立中緬合作木材工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)中國(guó)林業(yè)企業(yè)赴緬開(kāi)展負(fù)責(zé)任投資等，達(dá)到一個(gè)推動(dòng)雙邊木材合法性認(rèn)證對(duì)接，引入負(fù)責(zé)任的中國(guó)林業(yè)企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，最終實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境多贏的局面。

　　聽(tīng)上去很好，不是么？項(xiàng)目短期內(nèi)一攬子解決所有問(wèn)題當(dāng)然不現(xiàn)實(shí)，為可持續(xù)的共同利益努力是個(gè)正確思路。