CITES大會(huì)將提案大紅酸枝，緬甸花梨、紅(白)酸枝列入瀕危物種附錄二

   5月9日，刺猬紫檀（非洲花梨木）列入CITES附錄三正式生效，給中國的紅木市場帶來了一場不少的風(fēng)波。而從東南亞進(jìn)口到中國的幾種紅木樹種中，除交趾黃檀（大紅酸枝）已列入瀕危保護(hù)附錄二中，其它的緬甸花梨、紅酸枝等主力紅木樹種用材尚未列入瀕危管制。

    根據(jù)環(huán)境調(diào)查署（EIA）的資訊，CITES東盟專家組（CITES AGE）將在今年9月份的第17屆瀕危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約（CITES）締約國大會(huì)上提交以下提案：

    據(jù)了解，此項(xiàng)提案是于去年（2015年）5月5-8日召開的CITES東盟專家組（CITES AGE）第11屆會(huì)議上發(fā)出的“采取協(xié)調(diào)一致行動(dòng)的地區(qū)呼吁”中形成并通過。

    以下為CITES東盟專家組（CITES AGE）第11屆會(huì)議簡報(bào)的中文譯稿摘要：

    2013年3月將交趾黃檀列入CITES附錄二給予保護(hù)，但非法交趾黃檀的貿(mào)易仍然存在，部分原因是該物種在被列入CITES公約時(shí)，“注釋五”將管制措施的適用范圍局限于原木、鋸材和膠合板。

    不受CITES規(guī)范且不斷增長的家具及零部件貿(mào)易，不受陰礙地將非法和合法的大紅酸枝輸送至地區(qū)市場。就連大紅酸枝的樹根也被非法采伐，供應(yīng)出口市場，而對(duì)這樣的局面，邊境官員很難角定如何應(yīng)用“注釋五”。將注釋五改成注釋四，將堵住這一漏油，確保大紅酸枝的所有貿(mào)易受到CITES規(guī)范。

    隨著 大紅酸枝在野外已幾乎被采伐殆盡，同時(shí)一部分貿(mào)易受到有限的CITES管理措施的限制，外觀相似、在紅木家具市場也可賣到高價(jià)的替代樹種，正受到系統(tǒng)化的搜尋和不可持續(xù)的采伐。

    這些種無論是作為大紅酸枝的替代品，還是作為因非法及不可持續(xù)的貿(mào)易而面臨滅絕危險(xiǎn)的獨(dú)立物種，都有充分理由被列入CITES附錄二。

    通過不實(shí)申報(bào)物種，這些物種的貿(mào)易為非法大紅酸枝貿(mào)易創(chuàng)造了條件，制造識(shí)別問題，從根本上破壞地區(qū)海關(guān)執(zhí)法和稅收流程。

    國的紅木原木、鋸材和家具進(jìn)口呈現(xiàn)爆炸式增長：

    根據(jù)環(huán)境調(diào)查署（ELG）提供的CITES東盟專家組（CITES AGE）第11屆會(huì)議簡報(bào)，制定的時(shí)間表如下：

    根據(jù)會(huì)議簡報(bào)中文譯稿，目前，“面臨在其分布范圍滅絕迫在眉睫的風(fēng)險(xiǎn)”并將在第17屆瀕危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約（CITES）締約國大會(huì)上正式提交以下提案的主要樹種為交趾黃檀、大果紫檀和奧氏黃檀。

    但是，根據(jù)其文中的拉丁名，實(shí)際上該提案包括的并不止上面的3個(gè)樹種，而是5個(gè)樹種：

    Dalbergia cochinchinensis為交趾黃檀（大紅酸枝）；

    Pterocarpus macrocarpus／pedatus為大果紫檀（緬甸花梨）和鳥足紫檀（老撾花梨）；

    Dalbergia oliveri／bariensis為奧氏黃檀（白酸枝）和巴里黃檀（紅酸枝、花枝）。

    交趾黃檀將管制范圍從原木、鋸材和膠合板擴(kuò)大到了家具及零部件屬于“微調(diào)”，如果將大果紫檀、鳥足紫檀、奧氏黃檀、巴里黃檀全部列入瀕危物種附錄二中，其嚴(yán)苛的貿(mào)易規(guī)定基本會(huì)讓其合法貿(mào)易的通道堵死！

    很多人可能對(duì)CITES附錄二物種貿(mào)易管制的嚴(yán)格程度沒有概念，那么可以參考一下同樣是CITES附錄二的檀香紫檀（小葉紫檀）：近十年來，除了2014年年底至今印度政府進(jìn)行國際公開拍賣和特批的幾批貨是有CITES進(jìn)出口許可證之外，其余全部都是都是通過走私渠道進(jìn)入中國！

    事實(shí)上，不管產(chǎn)地國政府如何趕盡殺絕，神通廣大的木材商總能有辦法把這些木頭“偷”出來，而且，在沒有列入瀕危之前，不管產(chǎn)地國如何管制，也不管在國外是不是合法出口，只要到了中國后基本都可以順利進(jìn)關(guān)。

    但是，一旦列入瀕危物種，這些“偷”出來的木頭在沒有CITES進(jìn)出口許可證的情況下，進(jìn)入到國內(nèi)的環(huán)節(jié)才是最大的難題：中國作為CITES的成員國，中國海關(guān)必須履行公約！

    從中國海關(guān)走私進(jìn)口與在國外“偷”木頭出口的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)已完全不同，這才其是列入瀕危物種附錄最致命的一點(diǎn)！當(dāng)然，總有人愿意鋌而走險(xiǎn)，但是要有足夠的利益驅(qū)使，以小葉紫檀為例，其從印度走私到中國的渠道成本就在每噸20-30萬！這絕不是大果紫檀、鳥足紫檀、奧氏黃檀、巴里黃檀這些目前售價(jià)每噸數(shù)萬元的中檔紅木用材所能承受的！

    在中國從東南亞進(jìn)口的紅木用材中，除了越柬紫檀（柬埔寨花梨）未在其中，本提案包括的基本上是中國從東南亞進(jìn)口的紅木樹種的全部！可以說是把中國紅木市場上的幾大中檔主力用材一網(wǎng)打盡！如果沒有了交趾黃檀、大果紫檀、鳥足紫檀、奧氏黃檀、巴里黃檀這幾個(gè)主力、傳統(tǒng)用材，中國的紅木市場的半壁江山已去，紅木家具行業(yè)還靠什么來支撐？

    當(dāng)然，目前離第17屆瀕危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約（CITES）締約國大會(huì)還有段時(shí)日，不到最后，一切皆有變數(shù)，所以還不能對(duì)其確切的定論。但是，此類提案在CITES締約國大會(huì)上一般均會(huì)通過，特別是在東南亞紅木濫伐造成了當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡化并發(fā)起多起惡性事件引起國際輿論廣泛關(guān)注的現(xiàn)況下，此提案一旦提出，通過將是大概率的事。

    目前，我們只能靜待靴子落地！也許，危機(jī)真的要來了！