山西展開秋冬季大氣污染治理攻堅行動

    山西近日印發(fā)《關(guān)于開展2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動促進空氣質(zhì)量進一步改善的通知》，要求各市嚴格落實主體責任。各市人民政府是本地實施大氣污染防治工作的責任主體，市長作為第一責任人，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、重污染企業(yè)退城搬遷、清潔取暖和散煤替代、柴油貨車污染治理等重點任務，要直接負責，親自協(xié)調(diào)督辦。

    《通知》要求，各市人民政府要堅持問題導向，強化環(huán)境質(zhì)量目標倒逼，根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務、目標差距、產(chǎn)業(yè)、能源和運輸結(jié)構(gòu)以及地理條件等實際情況，找準自身問題根源，制訂工作方案，提出更加具體、嚴格、精準的目標、任務及標準。方案要體現(xiàn)“一市一策”，突出地方特色，強化環(huán)境容量約束，堅持企業(yè)排放標準和總量服從區(qū)域環(huán)境容量的原則，避免照抄照搬文件。

    各市要按照優(yōu)良天數(shù)比例不低于80%的目標（全國2020年目標）核算區(qū)域內(nèi)允許的污染物排放總量，確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和污染物排放總量控制目標，以更加嚴格的環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量標準倒逼重污染行業(yè)去產(chǎn)能、控產(chǎn)量，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重污染企業(yè)退城搬遷取得實質(zhì)性進展。

    各地要因地制宜推進清潔取暖替代和散煤治理任務。各市要加快2018年清潔取暖任務的落實，確保今年10月底前完成年度改造任務，實現(xiàn)設區(qū)市建成區(qū)清潔取暖全覆蓋。推進過程要統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，在氣源、電源未落實情況下，原有取暖設施暫予保留。禁止銷售、使用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。禁止洗中煤、煤泥等低質(zhì)、劣質(zhì)煤進入民用煤市場。

    開展新一輪“散亂污”企業(yè)排查，對新排查發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)實施分類處置，對放松標準、排查不力、包庇袒護“散亂污”企業(yè)的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。持續(xù)實施工業(yè)污染源全面達標行動，未達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整治，跟蹤整改銷號。

    做好柴油貨車和散裝物料車污染治理聯(lián)合執(zhí)法行動。開展打擊“黑”加油（氣）站點專項行動，堅決取締“黑”加油(氣）站點和“黑”加油（氣）車。加強國省道公路沿線環(huán)境整治，要組織對沿路企業(yè)、村莊、經(jīng)營網(wǎng)點裸露場地及車輛出入路面進行硬化并保持清潔，對垃圾、拋灑物等及時進行清理。

    積極有效應對重污染天氣，科學組織錯峰生產(chǎn)。各市制定“一市一策”錯峰生產(chǎn)方案，對鋼鐵、建材、焦化、鑄造等高排放行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)分類管理，確保污染物排放量和重點行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量不高于錯峰生產(chǎn)前，并將要求細化落實到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設備，做到可操作、可核查、可考核。各地錯峰生產(chǎn)方案要體現(xiàn)差異化，避免簡單化、絕對化、一刀切。

    《通知》還明確每月向空氣質(zhì)量改善幅度達不到序時進度或重點任務進展緩慢的城市下達預警通報，對每季度空氣質(zhì)量改善幅度達不到目標任務或重點任務進展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI)持續(xù)“爆表”的城市和縣（區(qū)）進行公開約談。對空氣質(zhì)量嚴重惡化、未能完成空氣質(zhì)量改善目標任務或重點任務進展緩慢的城市和縣（區(qū)），嚴肅問責相關(guān)責任人。對連續(xù)兩年未完成秋冬大氣污染綜合治理攻堅目標任務的，直接問責主要負責人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，直接認定為考核不合格，并依法依紀追究責任。