《印度森林法案》修訂草案正向各邦征詢意見(jiàn)

    印度《千禧郵報(bào)》（Millennium Post）網(wǎng)站2019年3月29日?qǐng)?bào)道，正在修訂過(guò)程中的《印度森林法案》重點(diǎn)關(guān)注森林保護(hù)和氣候變化問(wèn)題，其修訂草案正在向各邦征詢意見(jiàn)。

　　目前，印度環(huán)境、森林和氣候變化部（MoEF&CC）已經(jīng)完成《印度森林法案》（1927年）的全面審閱，并根據(jù)該部設(shè)立的核心委員會(huì)的意見(jiàn)編寫(xiě)形成了修訂草案。3月7日，森林監(jiān)察長(zhǎng)Noyal Thomas致函各邦，要求必須與非營(yíng)利組織和民間社團(tuán)組織等所有利益相關(guān)方開(kāi)展意見(jiàn)征詢，并于6月7日之前將意見(jiàn)匯總后提交至環(huán)境、森林和氣候變化部。

　　這份長(zhǎng)達(dá)123頁(yè)的修訂草案補(bǔ)充了此前《印度森林法案》中缺失的重要術(shù)語(yǔ)的定義。其中，社區(qū)被定義為“根據(jù)政府記錄，居住在特定地區(qū)并共同擁有和享有公共財(cái)產(chǎn)資源的一群人，不論其種族、宗教、種姓、語(yǔ)言和文化”。森林被定義為包括“在任何政府記錄中被記錄或公告為森林或林地的任何政府、私人或機(jī)構(gòu)的土地，由政府或社區(qū)管理的包括森林和紅樹(shù)林在內(nèi)的土地，以及任何由中央或邦政府為本法案目的通過(guò)公告宣布為森林的土地。”

　　1927年頒布的《印度森林法案》在序言中強(qiáng)調(diào)，該法案主要是規(guī)范森林產(chǎn)品運(yùn)輸及其稅收。而此次修訂草案則將重點(diǎn)放在“保育、提高和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林資源以及與之相關(guān)的事項(xiàng)”，“從而保障生態(tài)穩(wěn)定性，確保永久提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，并解決與氣候變化和國(guó)際承諾有關(guān)的問(wèn)題。”修訂草案特別提到了2006年頒布的《森林權(quán)利法案》，并指出，如果邦政府在與中央政府協(xié)商后認(rèn)為《森林權(quán)利法案》中規(guī)定的權(quán)利妨礙了森林保護(hù)活動(dòng)的實(shí)施，那么邦政府“可以通過(guò)向享有權(quán)利的人支付費(fèi)用或給予土地，或以其認(rèn)為合適的其他方式維持森林社區(qū)的社會(huì)組織，或者為這些森林居民在合理且便利的地方劃定其他森林地區(qū)，從而減少其對(duì)原有森林享有的權(quán)利”。

    該修訂草案還引入了新的森林分類，即生產(chǎn)林。這類森林的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是生產(chǎn)木材、紙漿、紙漿材、薪材、非木質(zhì)林產(chǎn)品、藥用植物或所需的任何森林物種，以增加森林在特定時(shí)期的產(chǎn)量。