中國(guó)天然林進(jìn)入全面保護(hù)新階段

    4月19日，國(guó)家林業(yè)和草原局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)提出，我國(guó)天然林保護(hù)從以工程建設(shè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向全面保護(hù)的新階段，取得了巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　1998年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了在長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)以及東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程的重大戰(zhàn)略決策，我國(guó)林業(yè)發(fā)展開(kāi)始從以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)天然林保護(hù)作出重要指示，明確提出“把所有天然林都保護(hù)起來(lái)”。國(guó)家林草局、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)積極采取停伐、提標(biāo)、擴(kuò)面等政策措施，實(shí)現(xiàn)了全面保護(hù)天然林的歷史性轉(zhuǎn)折。2016年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全面取消了“十三五”期間天然林商業(yè)性采伐限額指標(biāo)，10.58億畝國(guó)有天然林全部停伐，每年減少森林采伐量約900萬(wàn)立方米。適時(shí)提高天然林保護(hù)有關(guān)政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，其中國(guó)有林管護(hù)補(bǔ)助從2014年的每畝5元提高到2017年的每畝10元，天保工程職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助基數(shù)從2008年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的80%提高到2016年的80%。中央財(cái)政及時(shí)安排資金，用于天保工程區(qū)外天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助，全國(guó)新納入天然林保護(hù)政策補(bǔ)助范圍的天然商品林已達(dá)2億多畝，基本實(shí)現(xiàn)了地域全覆蓋。各地依托天保工程和天然林保護(hù)選聘生態(tài)護(hù)林員37萬(wàn)余人，帶動(dòng)130多萬(wàn)貧困人口增收脫貧。

　　目前，中央財(cái)政對(duì)天保工程的總投入已超過(guò)4000億元，工程累計(jì)完成公益林建設(shè)任務(wù)2.75億畝、后備森林資源培育1220萬(wàn)畝、中幼林撫育2.19億畝。全國(guó)現(xiàn)有的19.44億畝天然喬木林得以休養(yǎng)生息，天然林蓄積從20年前的90.73億立方米增加到136.71億立方米，為維護(hù)我國(guó)生態(tài)安全和生物多樣性發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用。重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)依托天保工程政策和資金，穩(wěn)步推動(dòng)政企、政事、事企、管辦“四分開(kāi)”改革，65萬(wàn)多林業(yè)職工長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。

　　下一步，國(guó)家林業(yè)和草原局將開(kāi)展天保工程二期評(píng)估，啟動(dòng)編制全國(guó)天然林保護(hù)修復(fù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，積極推動(dòng)天然林保護(hù)立法，及時(shí)制修訂天然林保護(hù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。