俄羅斯遠東地區(qū)將建立林業(yè)管理數(shù)字化平臺

    8月14日，俄羅斯聯(lián)邦副總理兼總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表尤里？特魯特涅夫在符拉迪沃斯托克舉行會議，討論了提升遠東地區(qū)木材加工能力和展開林業(yè)數(shù)字化工作的問題。

    尤里？特魯特涅夫在會上表示，遠東地區(qū)是森林的王國，占據(jù)了全國近一半的林地，其中不乏優(yōu)質(zhì)木材。此外，還有其它有利因素促進了遠東地區(qū)林業(yè)的發(fā)展。例如靠近邊境，便于原木的批量出口。聯(lián)邦政府此前通過了一系列決議來促進林產(chǎn)品的深加工，其中包括階段性提高原木出口關(guān)稅，到2021年將出口關(guān)稅增加到80％。但仍需承認的是，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中，林業(yè)的貢獻率目前僅在1％左右，還有很大的上升空間。因此，為遠東木材深加工創(chuàng)造更多條件在當前十分緊要。

    遠東吸引投資和出口促進署署長列昂尼德·佩圖霍夫報告了遠東森林和木材加工業(yè)現(xiàn)有的和計劃中的項目。據(jù)他介紹，遠東伐木區(qū)面積約為9500萬立方米。平均每立方米每年可獲200美元的收益，全年創(chuàng)收超過20億美元。目前木材每年的開采量約為2350萬立方米。

    佩圖霍夫指出，遠東地區(qū)的林業(yè)發(fā)展存在一系列典型問題，而這些問題也受到投資者們的普遍關(guān)注。例如，遠東地區(qū)缺乏森林公路系統(tǒng)發(fā)展的機制，地區(qū)內(nèi)約62％的森林資源處在交通物流可達范圍之外；森林經(jīng)營管理的相關(guān)文件已經(jīng)過時，相當大一部分甚至是20多年前編寫的；法律監(jiān)管機制尚未完善；為優(yōu)先項目儲備林地的機制尚未形成；缺乏有效的機制將以往尚未記錄的林地登記在冊；林地授予條件不透明，手續(xù)辦理時間冗長，缺少統(tǒng)一透明的監(jiān)督機制。此外，傳統(tǒng)的森林管理方法也無法為大規(guī)模的木材加工生產(chǎn)保障充足的原料。

    特魯特涅夫指出，遠東發(fā)展基金根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)字化成功經(jīng)驗開發(fā)的數(shù)字平臺лесвосток.рф，能夠成為解決林業(yè)領(lǐng)域一系列突出問題的工具?！拔覀兲嶙h在遠東地區(qū)進行實驗，并引入基于空間監(jiān)測數(shù)據(jù)的新的林業(yè)管理系統(tǒng)。此外，我們一致認為，林地的招標拍賣必須是透明的，并且只能通過交易所進行出售。我們建議首先在遠東引入該系統(tǒng)，同時觀察系統(tǒng)運作效率。如果情況良好，下一步會將其擴展到聯(lián)邦其它地區(qū)?！?/P>

    根據(jù)遠東發(fā)展基金總裁阿列克謝·切昆科夫的說法，新的機制將明顯提高林業(yè)管理和市場機制的效率。他還指出，數(shù)字化平臺的創(chuàng)建符合三類用戶的利益：投資者，政府以及市場參與者。平臺主要包括四個模塊：一個交互式地圖，提供可用森林資源的實時數(shù)據(jù)；一個電子交易平臺，通過拍賣來分配林地使用權(quán)；一個商品和服務(wù)電子“交易所”；以及一個“數(shù)字木材身份證”。

    借助數(shù)字化平臺，任何投資者都可以選擇他所感興趣的林地，并向授權(quán)機構(gòu)發(fā)送林地使用申請。傳統(tǒng)的紙質(zhì)地圖將被衛(wèi)星數(shù)據(jù)和計算機分析所替代；開放式的網(wǎng)上拍賣將取代封閉和不透明的分配機制。將所有林產(chǎn)品的交易歸入統(tǒng)一的交易平臺，并引入電子木材身份證有利于增加預(yù)算收入，有效打擊木材灰色市場運作。

    特魯特涅夫提議，由遠東吸引投資和出口促進署制定方案，建立一個遠東專門中心，實現(xiàn)森林資源的高效管理。中心的職責(zé)包括利用森林資源數(shù)字化工具來規(guī)劃未來的森林管理；建立透明機制，通過公開招標提供林地；監(jiān)督主要森林基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度。

    此外，會議期間還研究了遠東森林資源清查工作的情況。

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