法國(guó)將推進(jìn)國(guó)家林業(yè)局管理機(jī)制改革以實(shí)現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型

    為更好實(shí)現(xiàn)公有林多功能經(jīng)營(yíng)管理、氣候變化緩解和減排目標(biāo)，適應(yīng)木材行業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足生態(tài)保護(hù)和推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展等多方面需求，法國(guó)政府將對(duì)國(guó)家林業(yè)局管理機(jī)制進(jìn)行改革。

　　日前，法國(guó)生態(tài)轉(zhuǎn)型與團(tuán)結(jié)部、法國(guó)公共財(cái)務(wù)與行動(dòng)部、領(lǐng)土統(tǒng)一部以及農(nóng)業(yè)食品部各部長(zhǎng)聯(lián)合發(fā)布政府公報(bào)，宣布已向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提交《2016-2020年法國(guó)國(guó)家林業(yè)局工作目標(biāo)與績(jī)效評(píng)估及改革路徑提案》報(bào)告。

　　該報(bào)告由法國(guó)內(nèi)政事務(wù)檢查局（IGA），環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（CGEDD），糧食、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)理事會(huì)（CGAAER）以及財(cái)政部監(jiān)察署（IGF）聯(lián)合撰寫(xiě)。報(bào)告肯定了國(guó)家林業(yè)局通過(guò)多年工作建立的公有林管理體系，贊賞國(guó)家林業(yè)局工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，特別是在森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與自然災(zāi)害防治方面展現(xiàn)的技術(shù)能力和奉獻(xiàn)精神。據(jù)此，法國(guó)政府決定將繼續(xù)由國(guó)家林業(yè)局作為法國(guó)公有林、國(guó)有林以及集體林的唯一管理單位，貫徹國(guó)家對(duì)公有林管理提出的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，輔助推進(jìn)國(guó)家生態(tài)轉(zhuǎn)型。

　　根據(jù)該報(bào)告提出的改革路徑，法國(guó)國(guó)家林業(yè)局將分步進(jìn)行工作調(diào)整以實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。具體目標(biāo)包括：

　　1.制定工作轉(zhuǎn)型5年計(jì)劃，提升公有林管理機(jī)構(gòu)的工作效率，推動(dòng)信息系統(tǒng)現(xiàn)代化，加快數(shù)字化改革，提高公有林管理和組織效率。

　　2.開(kāi)展人力資源改革，通過(guò)現(xiàn)代化人力資源管理，使崗位職責(zé)高度匹配管理任務(wù)要求。

　　3.國(guó)家林業(yè)局內(nèi)部管理機(jī)制將有所調(diào)整，未來(lái)將要求制定多年戰(zhàn)略計(jì)劃，引入董事會(huì)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)。

　　4.國(guó)家林業(yè)局將改變與之合作的私營(yíng)機(jī)構(gòu)參與管理的模式，面向工業(yè)性和商業(yè)性公共機(jī)構(gòu)施行更為透明的財(cái)務(wù)管理制度，以延續(xù)相關(guān)業(yè)務(wù)與服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　5.調(diào)整中央政府、國(guó)家林業(yè)局與村鎮(zhèn)集體之間的關(guān)系，維持集體林管理補(bǔ)償資金體系，細(xì)分國(guó)有林經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù)公眾利益工作相關(guān)資金，建立更為穩(wěn)健且具有前瞻性的管理制度。

　　借此，法國(guó)政府再次強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家森林政策修改的重要性，并希望改革后法國(guó)國(guó)家林業(yè)局在公有林管理方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

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