以時(shí)間軸為主線，談?wù)勎覈?guó)鋸材進(jìn)口的發(fā)展歷程

    在我國(guó)房地產(chǎn)、室內(nèi)裝修、木質(zhì)家具市場(chǎng)、木材加工等大力發(fā)展的拉動(dòng)下，對(duì)鋸材的需求量大幅度的上升，而我國(guó)鋸材供給不足，因而我國(guó)鋸材進(jìn)口需求旺盛。鋸材主要分為闊葉材和針葉材，二者的硬度、用途不相同，二者不可相互替代。我國(guó)鋸材進(jìn)口國(guó)家主要來(lái)自于美國(guó)、俄羅斯、巴西、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、加拿大、印度尼西亞、新西蘭等國(guó)家。

    我國(guó)鋸材的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展歷程與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和木材原材料進(jìn)口的貿(mào)易政策有關(guān)，在新中國(guó)成立后，我國(guó)的鋸材貿(mào)易大致經(jīng)歷了４個(gè)發(fā)展歷程，鋸材進(jìn)口總量總體上呈上升的趨勢(shì)。

    一、傳統(tǒng)的貿(mào)易體制階段（1949-1978）

    在新中國(guó)建立后的這一時(shí)期，中國(guó)實(shí)行完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，鋸材的國(guó)際貿(mào)易量很小，國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易很封閉，而且政府實(shí)施高關(guān)稅保護(hù)我國(guó)林產(chǎn)品貿(mào)易政策，鋸材進(jìn)口貿(mào)易主要由政府的?？诘膰?guó)營(yíng)企業(yè)，依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，從少數(shù)的有限的幾個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口，進(jìn)口數(shù)量小，進(jìn)口集中，國(guó)家高度壟斷。

    二、鋸材國(guó)際貿(mào)易發(fā)展初期（1979-1988）

    這一時(shí)期處于改革開(kāi)放的初期階段，中國(guó)仍然實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易體制方面做了一些改革，主要有出口林產(chǎn)品的分級(jí)管理和分類經(jīng)營(yíng)，增加了經(jīng)營(yíng)渠道，開(kāi)展了工資結(jié)合經(jīng)營(yíng)外貿(mào)試點(diǎn)。關(guān)稅政策即便有了調(diào)整，但在林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中采用配額經(jīng)營(yíng)和許可證，關(guān)稅政策起不到作用。

    在這一時(shí)期，林產(chǎn)品貿(mào)迅猛發(fā)展，其中，鋸材被政府列為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，國(guó)家財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于鋸材進(jìn)口，并專口指定企業(yè)專營(yíng)鋸材進(jìn)口業(yè)務(wù)，這一階段，鋸材的進(jìn)口量逐年増加，木材的大量進(jìn)口補(bǔ)足了我國(guó)木材供求缺口，緩解了部分木材、家具、紙張和膠合板的市場(chǎng)供求緊張狀況，尤其上海和南京等沿海城市的木材進(jìn)口成為當(dāng)?shù)氐哪静闹饕獊?lái)源渠道。

    三、鋸材國(guó)際貿(mào)易發(fā)展階段（1989-1999）

    這一時(shí)期，我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并行階段，國(guó)家對(duì)林產(chǎn)品的計(jì)劃比例日益減少，１９９３年，我國(guó)政府徹底取消林產(chǎn)品計(jì)劃內(nèi)進(jìn)口。從１９９３年起，我國(guó)多次大幅度的減少進(jìn)口關(guān)稅，１９９８年，我國(guó)鋸材進(jìn)口關(guān)稅水平為３％，促進(jìn)了鋸材進(jìn)口貿(mào)易，鋸材進(jìn)口逐年上升，林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易在國(guó)際林產(chǎn)品貿(mào)易中的地位也已經(jīng)是世界第５位。

    四、鋸材國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展階段（1999年至今）
 
    這一階段，我國(guó)實(shí)施天然林保護(hù)工程，進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低，取消了鋸材進(jìn)口專營(yíng)，具有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)全都額企業(yè)可自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自由進(jìn)口。１９９９年，為鼓勵(lì)鋸材的進(jìn)口，對(duì)鋸材實(shí)施零關(guān)稅政策，與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求的作用下，對(duì)木材原材料的需求逐漸上升。２００１年，我國(guó)加入ＷＴＯ，鋸材進(jìn)口貿(mào)易向前進(jìn)一步發(fā)展，鋸材進(jìn)口保持著日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)，對(duì)鋸材的出口實(shí)施出口限制政策，限制受配額，鋸材出口很少，而且逐年減少。

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