日本2020年度林業(yè)預(yù)算向推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化增長和林業(yè)創(chuàng)新傾斜

    日本林野廳情報志《林野-RINYA-》2019年9月刊消息：日本林野廳8月30日向財務(wù)省提交了2020年度林業(yè)預(yù)算概算申請，一般會計預(yù)算申請總額為3 470億日元，相較于2019年度預(yù)算總額增長了16%。其中，公共事業(yè)費2 330.84億日元，非公共事業(yè)費1 138.86億日元。推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化增長和林業(yè)創(chuàng)新成為日本2020年財年預(yù)算的重點內(nèi)容。

　　鑒于日本森林全面迎來主伐期，林野廳基于2019年4月正式生效的《森林經(jīng)營管理法》，決定在構(gòu)建森林管理新制度、實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化增長和森林資源適當(dāng)經(jīng)營的同時，順應(yīng)時代變化，通過擴大木材需求，增加森林與林業(yè)政策預(yù)算申請。

    2.2020年度最初預(yù)算金額不包括撥付給《防災(zāi)、減災(zāi)和國土強韌化3年緊急對策》相關(guān)措施（臨時和特殊措施）中的資金額。

    3.數(shù)據(jù)因四舍五入存在與合計不一致之處。

　　2020年度林野廳預(yù)算概算申請的支出項如下：

　　1. 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化增長綜合對策（2020年度163億日元/2019年度123億日元）

　　在森林管理新制度下，林野廳針對有意愿、有能力的森林經(jīng)營者提供森林經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)，在集約化經(jīng)營地區(qū)實施路網(wǎng)整備，引進高性能林業(yè)機械，推進智慧林業(yè)和新材料開發(fā)等林業(yè)創(chuàng)新工作。同時，為擴大木材利用，對上下游產(chǎn)業(yè)鏈工作給予大力支持。

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)化增長綜合對策包括：1）培訓(xùn)有意愿、有能力的森林經(jīng)營者；2）通過木材生產(chǎn)推進森林可持續(xù)經(jīng)營；3）充分利用資源，開展路網(wǎng)整備、高性能林業(yè)機械的引進和木材加工流通設(shè)施的完善等；4）繼續(xù)全面推進上下游產(chǎn)業(yè)鏈工作等綜合性措施。

　　2020年度林業(yè)預(yù)算概算加強了對智慧林業(yè)的支持，包括在資源管理和生產(chǎn)管理中推進數(shù)字信息和信息與通信技術(shù)（ICT）的利用等，同時也加大了對速生樹種的推廣利用、自動化機械和新木質(zhì)材料的開發(fā)等工作的支持力度。為克服森林易受自然條件影響，使得收獲期過長等林業(yè)特有問題，林野廳將推進林業(yè)創(chuàng)新。因此，需要建立“林業(yè)創(chuàng)新”機制，旨在迅速提高林業(yè)生產(chǎn)效率，保障林業(yè)生產(chǎn)安全。

　　此外，在木材流通領(lǐng)域，通過設(shè)立和運營“供應(yīng)鏈管理（SMC）推進論壇”，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈各運營商之間的信息共享，以構(gòu)建高效的供給體制，減少流通成本。

　　在2020年度林業(yè)預(yù)算概算中，林野廳為進一步擴大木材需求，推進木材有效利用，將實施以下支持舉措：1）針對上游企業(yè)，擴大木質(zhì)耐火建筑材料的利用，增加城市對木材的需求；2）擴大交錯層壓材（CLT）等新型木質(zhì)建筑材料的利用，特別是利用這些材料建造中高層建筑；3）在低層建筑中增加獲得日本有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JAS）認(rèn)證的結(jié)構(gòu)材的使用；4）促進公共建筑物的木結(jié)構(gòu)化和木質(zhì)化；5）增加木質(zhì)生物質(zhì)能源的利用；6）構(gòu)建促進木材利用的民間網(wǎng)絡(luò)；7）擴大高附加值木材產(chǎn)品的出口等。

　　2.“綠色人才培養(yǎng)”綜合支援對策（2020年度53億日元/2019年度47億日元）

　　為培養(yǎng)林業(yè)人才，保障林業(yè)領(lǐng)域新人的就業(yè)問題,林野廳利用預(yù)算向林業(yè)新就業(yè)青年發(fā)放補助金，同時致力于培養(yǎng)多樣化、綜合性的“綠色人才”。

　　總之，為順利實施森林管理新制度，林野廳將致力于技術(shù)人才的培養(yǎng)，使其能夠為市町村提供指導(dǎo)，成為新制度運營的核心力量。

　　3.森林空間利用創(chuàng)新對策（2020年度2億日元/2019年度1億日元）

　　為振興地方經(jīng)濟，使眾多人才能夠參與地方創(chuàng)新計劃，林野廳大力倡導(dǎo)有效利用森林空間，推進“森林服務(wù)產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新。在重點打造“日本最美森林”、改善森林環(huán)境的同時，對全國性植樹綠化活動予以資金支持，提高公眾對森林與林業(yè)事業(yè)的了解。

　　4.森林整備事業(yè)（公共）（2020年度1 490億日元/2019年度1 220億日元）

　　為實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化增長和森林資源適當(dāng)經(jīng)營，推進國土安全和應(yīng)對全球變暖事業(yè)，林野廳圍繞已實施森林管理新制度的地區(qū)，積極推進間伐、路網(wǎng)整備和再造林等事業(yè)。

　　5.治山事業(yè)（公共）（2020年度740億日元/2018年度606億日元）

　　為加強國土安全，提高山地防災(zāi)能力，林野廳加大資金支持力度，積極推進荒山修復(fù)、災(zāi)害預(yù)防、森林重要功能發(fā)揮、防止森林退化以及防止樹木損失等治山綜合措施的實施，以防治重大山地災(zāi)害。

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