商務(wù)部回應(yīng)：疫情全球蔓延對中國出口有什么影響？

    4月10日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，商務(wù)部部長助理任鴻斌、外貿(mào)司司長李興乾介紹穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)舉措，并答記者問。

    商務(wù)部：外貿(mào)企業(yè)普遍面臨在手訂單取消或延期等諸多問題

    任鴻斌表示，今年以來，受新冠肺炎疫情影響，外貿(mào)發(fā)展面臨多年來未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-2月份，以人民幣計，我國進(jìn)出口、出口和進(jìn)口分別下降9.6%、15.9%和2.4%。當(dāng)前，國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，但疫情在全球流行加速傳播，對全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易帶來巨大沖擊。從近期商務(wù)部對重點省市、各進(jìn)出口商會和重點企業(yè)的摸底調(diào)研情況來看，外貿(mào)企業(yè)普遍面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難、物流運輸不暢等諸多問題。

    面對嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，國務(wù)院及時出臺穩(wěn)外貿(mào)政策措施。3月10日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過完善出口退稅、增加外貿(mào)信貸投放和加大出口信用保險支持等舉措。4月7日，國務(wù)院常務(wù)會議再次推出增設(shè)跨境電商綜試區(qū)，支持加工貿(mào)易發(fā)展，舉辦網(wǎng)上廣交會等一系列穩(wěn)外貿(mào)的政策，打出政策“組合拳”，努力穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。

    商務(wù)部：擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征稅試點降低企業(yè)內(nèi)銷成本

    任鴻斌表示，當(dāng)前加工貿(mào)易企業(yè)面臨諸多困難，我們堅持問題導(dǎo)向，加強形勢研判，會同有關(guān)部門從四個方面提出穩(wěn)定當(dāng)前加工貿(mào)易發(fā)展的政策舉措：

    一是降低企業(yè)內(nèi)銷成本。加工貿(mào)易保稅料件或制成品進(jìn)入國內(nèi)市場銷售時，按規(guī)定征收進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，但暫免征收緩稅利息至年底。

    二是擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征稅試點。將加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷選擇按進(jìn)口料件或按成品繳納關(guān)稅的試點，擴(kuò)大到所有綜合保稅區(qū)，降低實際稅賦。

    三是優(yōu)化加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)。加快修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

    四是擴(kuò)大商品準(zhǔn)入范圍。將部分符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、已不屬于“兩高一資”的產(chǎn)品，從加工貿(mào)易禁止類目錄中剔除。

    商務(wù)部：鼓勵企業(yè)完善海外倉配套服務(wù)將會給予一定支持

    任鴻斌表示，下一步，商務(wù)部會同相關(guān)部門主要做好以下五方面的工作：

    一是推動傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)上線?？缇畴娚掏ㄟ^智能推送、信息宣傳等多種技術(shù)手段和商業(yè)模式，高效對接供需，快速培育自主品牌，帶動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口，賦能傳統(tǒng)外貿(mào)和生產(chǎn)企業(yè)。下一步，我們還要繼續(xù)指導(dǎo)綜試區(qū)建設(shè)跨境電商線下園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、主體集群、功能集成。

    二是充分發(fā)揮國際性平臺的作用。目前境外的平臺占據(jù)跨境電商主流市場，這部分國際平臺知名度大、覆蓋面廣、市場占有率高，是我們企業(yè)出口的主要渠道。下一步，我們將繼續(xù)支持各類外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)與國際性的電商平臺合作，實現(xiàn)共同的發(fā)展。

    三是支持跨境電商平臺走出去。近年來，國內(nèi)的電商平臺開始通過投資并購、自建平臺等方式拓展海外市場，已經(jīng)在俄羅斯、東南亞、中東、非洲等新興市場享有一定的知名度。下一步，我們將指導(dǎo)綜試區(qū)完善公共服務(wù)，培育和發(fā)展自主跨境電商平臺。

    四是高質(zhì)量推進(jìn)海外倉建設(shè)。海外倉作為跨境電商重要的境外節(jié)點，是電商企業(yè)在境外實現(xiàn)本土化運作、配送、服務(wù)和市場拓展的重要依托。我們將鼓勵企業(yè)完善海外倉配套服務(wù)，同時也將會給予一定支持。

    五是完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，跨境電商是全球化發(fā)展到一定階段、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)趨于成熟、國際貿(mào)易營商環(huán)境大幅改善、物流等配套服務(wù)完善高效的基礎(chǔ)上形成的新業(yè)態(tài)。下一步，我們將繼續(xù)指導(dǎo)綜試區(qū)匯聚制造生產(chǎn)、電商平臺、倉儲物流、金融風(fēng)控等各類企業(yè)，發(fā)展物流、支付、快遞等服務(wù)行業(yè)，帶動本地周邊和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)觸網(wǎng)上線，為跨境電商發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

    商務(wù)部：已經(jīng)啟動鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂工作

    李興乾表示，當(dāng)前，國際疫情嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多，加工貿(mào)易受疫情的影響更為快速直接，面臨需求端和供給端“雙向擠壓”。一方面，出口訂單在減少。目前，我貿(mào)易伙伴幾乎全部發(fā)生疫情，國際市場需求明顯萎縮，主要經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)大面積停擺，企業(yè)在手出口訂單被延期或者被取消，新增訂單同比下降。另一方面，全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，進(jìn)口原材料、零配件存在困難。我加工貿(mào)易進(jìn)口以中間品為主，占加工貿(mào)易進(jìn)口額的80%以上，主要來自亞洲周邊國家。受疫情大流行的影響，相關(guān)國家零配件的供應(yīng)能力明顯下降，影響到我國加工貿(mào)易增值再出口。

    為了支持加工貿(mào)易發(fā)展，4月7日國務(wù)院常務(wù)會議及時出臺了四項重要舉措：

    一是暫停征收內(nèi)銷緩稅利息，暫免征收至年底。加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件或制成品內(nèi)銷時，除按規(guī)定繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收外，還需要繳納緩稅利息，暫免今年4月至年底的加工貿(mào)易內(nèi)銷緩稅利息，可以降低企業(yè)的內(nèi)銷成本，緩解企業(yè)的資金壓力。

    二是擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征稅試點，范圍擴(kuò)大至所有的綜合保稅區(qū)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，加工貿(mào)易企業(yè)申請內(nèi)銷時，需按規(guī)定繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅。進(jìn)口關(guān)稅可以選擇按其進(jìn)口料件或制成品來繳納。利用該項政策，企業(yè)可以自主合理地降低稅賦。目前，這項政策已經(jīng)在全國40個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)實施，其中24個是綜合保稅區(qū)，試點擴(kuò)大至全國113個綜合保稅區(qū)，更多的企業(yè)將從中受益。

    三是優(yōu)化加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。外資企業(yè)是加工貿(mào)易的重要主體。目前，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部已經(jīng)啟動目錄修訂工作，其中全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄重點增加促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)條目，優(yōu)化加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄更加側(cè)重提升中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，優(yōu)化加工貿(mào)易的區(qū)域結(jié)構(gòu)。

    四是調(diào)減禁止類商品目錄，將已不屬于“兩高一資”的產(chǎn)品從目錄中剔除?，F(xiàn)行禁止類商品目錄主要包含石化、皮革、鋼鐵、有色金屬、木漿等生產(chǎn)過程能耗、污染和監(jiān)管風(fēng)險較高的產(chǎn)品，共計1862個10位海關(guān)商品編碼。我們將在符合環(huán)保監(jiān)管要求的前提下，縮小加工貿(mào)易禁止類商品種類，支持企業(yè)開展加工貿(mào)易。

    下一步，我們將從三個層面持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。一是著力提升加工貿(mào)易技術(shù)含量和附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，由加工組裝向技術(shù)、品牌營銷轉(zhuǎn)變，推動生產(chǎn)制造與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展。二是支持中西部和東北地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是支持加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場，加強產(chǎn)供銷對接，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展。

    如何幫助外貿(mào)企業(yè)拿到新訂單？商務(wù)部回應(yīng)

    任鴻斌表示，下一步，為了幫助企業(yè)在海外拿訂單，穩(wěn)住目前的訂單，促進(jìn)企業(yè)在新的市場開拓市場，拿到新訂單，我們準(zhǔn)備從以下幾方面幫助企業(yè)：

    一是精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。對全國的40多萬家外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)訂單的情況進(jìn)行摸查，特別是對龍頭企業(yè)發(fā)展的情況，同時要格外照顧中小微外貿(mào)企業(yè)的困難。

    二是充分發(fā)揮線上作用。盡快研究搭建數(shù)字外貿(mào)服務(wù)平臺，充分利用各種技術(shù)手段，通過舉辦各類網(wǎng)上展會，引導(dǎo)企業(yè)做好展前對接、線上推介、現(xiàn)場直播、遠(yuǎn)程洽談，便利企業(yè)新接訂單。

    三是促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加大與國內(nèi)大型電商平臺合作，將優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品通過電商進(jìn)行線上線下同步展示銷售，培育新的品牌，更好地滿足國內(nèi)消費需求。加快國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的對接，全面實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，打通內(nèi)外貿(mào)“堵點”，加速外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。

    四是保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。要及時有效對接國際物流供需信息，重點保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品的生產(chǎn)和進(jìn)出口，優(yōu)化提高國際航空貨運能力，提升中歐班列等貨運通道的能力，全力承接海運、空運的轉(zhuǎn)移貨源。

    五是加強貿(mào)易促進(jìn)等公共服務(wù)。及時更新發(fā)布國別貿(mào)易投資環(huán)境信息、對外投資合作國別指南等市場信息，支持地方、行業(yè)組織、貿(mào)促機(jī)構(gòu)搭建公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供法律和信息服務(wù)，幫助企業(yè)參加境內(nèi)外貿(mào)易促進(jìn)活動。

    六是加強國際經(jīng)貿(mào)合作。我們愿意與國際社會加強疫情防控的國際合作，共同促進(jìn)國際間產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈的暢通，降低關(guān)稅，減少壁壘，攜手為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

    疫情全球蔓延對中國出口有什么影響？商務(wù)部回應(yīng)

    李興乾表示，世貿(mào)組織預(yù)計今年全球貿(mào)易將大幅下滑，中國對外貿(mào)易將不可避免受到影響，面臨的不確定不穩(wěn)定因素顯著增多。疫情正在全球大流行，需要世界各國共同應(yīng)對，全面深化國際合作。中國政府在加大國際抗疫合作的同時，將繼續(xù)密切與各個經(jīng)貿(mào)伙伴開展務(wù)實合作，支持企業(yè)開拓國際市場。

    一是加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，營造良好的國際環(huán)境。積極推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）早日簽署，與更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定。

    二是完善合作機(jī)制，暢通貿(mào)易渠道。堅持“一國一策”，大力拓展外貿(mào)多元化。積極推動與更多國家商建貿(mào)易暢通工作組，實現(xiàn)各貿(mào)易伙伴之間快速響應(yīng)、信息對接，解決雙邊貿(mào)易中存在的突出問題。

    三是更大力度培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)揮跨境電商、市場采購等優(yōu)勢，支持企業(yè)在相關(guān)國家和地區(qū)建立一批高質(zhì)量海外倉，鼓勵企業(yè)建立和完善國際營銷網(wǎng)絡(luò)。

    四是加強與貿(mào)易伙伴溝通協(xié)調(diào)。要推動各國加強合作，及時溝通疫情的情況和有關(guān)措施，解除不必要的管制，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈順暢運轉(zhuǎn)。

    中美之間的貿(mào)易狀況如何？商務(wù)部回應(yīng)

    任鴻斌表示，中美互為重要的貿(mào)易伙伴，中美經(jīng)貿(mào)合作也是互利共贏的。去年因為中美經(jīng)貿(mào)摩擦，雙邊貿(mào)易量有所下降。我們愿意在新的形勢下，擴(kuò)大同包括美國在內(nèi)的各個經(jīng)貿(mào)伙伴的合作關(guān)系。我們希望中美雙方共同努力，促進(jìn)雙邊貿(mào)易的健康發(fā)展。

    商務(wù)部：本屆廣交會將打造10×24小時全天候網(wǎng)上直播間

    李興乾表示，第127屆廣交會提供直播營銷服務(wù)。我們將建立網(wǎng)上直播專欄與鏈接，為每一家參展企業(yè)單獨設(shè)立10×24小時全天候網(wǎng)上直播間。這個直播間不受時間和空間的限制，企業(yè)既可以與客商在網(wǎng)上進(jìn)行單獨的面對面洽談，也可以通過網(wǎng)絡(luò)直播同時面向大量的客商來進(jìn)行宣傳和推廣。在展前，我們將對企業(yè)進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升企業(yè)直播銷售能力。此外，我們平臺還將提供回看點播、視頻上傳、互動交流、分享等功能，來豐富展會的表現(xiàn)形式。

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