荷蘭議會(huì)否決林業(yè)生物質(zhì)能源生產(chǎn)補(bǔ)貼新提案

    2021年2月25日，荷蘭議會(huì)投票否決了對(duì)50個(gè)林業(yè)生物質(zhì)電熱廠提供新補(bǔ)貼的提案。在此決議之前，荷蘭已有200家生物質(zhì)發(fā)電廠享有政府補(bǔ)貼（其中4家是煤和生物質(zhì)混合能源發(fā)電），年補(bǔ)貼額高達(dá)5.79億歐元（約合6.98億美元）。這些發(fā)電廠的燃料主要是進(jìn)口自美國(guó)東南部和東歐的木質(zhì)顆粒，所生產(chǎn)的木質(zhì)生物質(zhì)能源在荷蘭可再生能源中的比重達(dá)到61%，為1 730萬(wàn)人口提供了電力服務(wù)。

　　荷蘭議會(huì)此次決議離不開環(huán)保主義者多年來(lái)對(duì)議員的積極游說(shuō)，認(rèn)為政府需要采取措施減少國(guó)民對(duì)木質(zhì)生物質(zhì)能源的依賴。荷蘭清潔空氣委員會(huì)專家表示：“此次否決提供額外補(bǔ)貼的舉措只是權(quán)宜之計(jì)，未來(lái)還應(yīng)推動(dòng)政府進(jìn)一步限制已經(jīng)批準(zhǔn)的生物質(zhì)能源生產(chǎn)補(bǔ)貼?！?020年，《荷蘭電訊報(bào)》（荷蘭最大的晨報(bào)日刊）公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，98%的民眾反對(duì)向木質(zhì)顆粒類生物質(zhì)能源生產(chǎn)提供補(bǔ)貼。

　　但從業(yè)者卻認(rèn)為此項(xiàng)否決是“行業(yè)內(nèi)罕見的倒退”。世界生物質(zhì)能源協(xié)會(huì)主席克里斯蒂·雷克斯表示，“生物質(zhì)能源協(xié)會(huì)的會(huì)員都非常關(guān)心森林的健康，所采用的生物質(zhì)燃料均為可持續(xù)采集，以保障森林碳儲(chǔ)量，促進(jìn)森林可持續(xù)增長(zhǎng)。荷蘭對(duì)生物質(zhì)能源補(bǔ)貼的限制決定和英國(guó)脫歐的決定一樣錯(cuò)誤。事實(shí)上，荷蘭與其他歐盟國(guó)家相比，可再生能源利用水平較為落后。該舉措只是為了美化其在氣候保護(hù)中的表現(xiàn)?！?/P>

　　未來(lái)，荷蘭對(duì)生物質(zhì)能源的鼓勵(lì)性政策可能會(huì)進(jìn)一步縮緊。荷蘭大選已于2021年3月17日舉行，是2021-2022年歐盟選舉季第一個(gè)進(jìn)行選舉的歐盟國(guó)家。有專家認(rèn)為，荷蘭這一最新舉措不僅標(biāo)志著“木質(zhì)生物質(zhì)能源不是碳中和的最佳方案”這一觀點(diǎn)已經(jīng)在歐盟國(guó)家決策層產(chǎn)生了影響，也是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，預(yù)示著歐盟下一步會(huì)重新審議《歐盟可再生能源指令-II》（RED-II）。對(duì)此，荷蘭領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)任歐盟副主席蒂默曼斯和內(nèi)閣主席迪德里克·薩姆森均表示愿意重新審議RED-II法規(guī)，一是研究是否要限制對(duì)木質(zhì)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，二是討論是否繼續(xù)不將生物質(zhì)燃燒所致的碳排放納入歐盟碳匯計(jì)量之中。

　　當(dāng)前，以木質(zhì)顆粒為代表的木質(zhì)生物質(zhì)原料產(chǎn)業(yè)依然呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是美國(guó)，作為世界上最大的木質(zhì)顆粒市場(chǎng)，其生產(chǎn)量會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)外農(nóng)業(yè)服務(wù)部門2021年2月公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年美國(guó)出口木質(zhì)顆粒近726萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)5%，出口額約9.8億美元。北卡羅來(lái)納州產(chǎn)量居美國(guó)各州之首，年產(chǎn)量250萬(wàn)t，相當(dāng)于2.47萬(wàn)hm2林地的木材產(chǎn)量。英國(guó)是美國(guó)木質(zhì)顆粒的主要進(jìn)口國(guó)，2020年共進(jìn)口563萬(wàn)t，其次是荷蘭，達(dá)到62萬(wàn)t。

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