越南家具行業(yè)對美國非法采伐貿(mào)易調(diào)查感到緊張

    《日經(jīng)亞洲》網(wǎng)站2021年6月28日報道，近年來越南家具出口量激增，逐漸在國際市場占據(jù)主導(dǎo)地位。然而，越南家具的最大出口市場美國卻正在調(diào)查越南木材產(chǎn)業(yè)與非法采伐之間的關(guān)系。

    森林趨勢組織（Forest Trends）的數(shù)據(jù)顯示，由于中美貿(mào)易摩擦，中國出口美國的家具關(guān)稅被提至25%，越南家具產(chǎn)業(yè)因此受益，正在迅速成為全球家具工廠。2020年越南已超過中國成為對美出口家具第一大國，出口額高達74億美元，超過中國的73億美元。為此，越南每年從全世界100多個國家進口450萬m3原木。然而，其中近一半為來自東南亞、非洲和南美洲的熱帶硬木，在來源合法性方面具有高風險。2021年4月，越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部副部長何公俊表示，越南希望將木材產(chǎn)品出口總額從2020年的130億美元進一步提高到2025年的200億美元。

    然而，美國政府的激進貿(mào)易政策可能將削弱越南的出口預(yù)期。在美國上一任總統(tǒng)特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》第301條，于2020年10月對越南發(fā)起了2項調(diào)查，分別涉及貨幣操縱和木材產(chǎn)業(yè)。對木材產(chǎn)業(yè)調(diào)查的重點在于確認越南是否違反本國法律、原產(chǎn)國法律和規(guī)范受保護物種貿(mào)易的《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）規(guī)定，進口非法采伐或瀕危木材。美國貿(mào)易代表辦公室表示，一些報告和證據(jù)表明，非法木材從柬埔寨、喀麥隆和剛果民主共和國等國家進入越南。由于越南進口的熱帶硬木主要用于國內(nèi)市場，因而調(diào)查也關(guān)注到對歐美市場出口的家具公司和服務(wù)于本地的公司之間存在的差異。

    據(jù)越南通訊社報道，由于越南木材產(chǎn)業(yè)約60%的產(chǎn)品出口美國，美國貿(mào)易政策對越南木材產(chǎn)業(yè)的影響很大。針對該項貿(mào)易調(diào)查，越美各方對此的反應(yīng)不一。環(huán)保主義者對此表示歡迎，他們認為越南政府幾十年來對進口非法木材視而不見，越南作為高價值硬木的加工國和轉(zhuǎn)運國，對全球熱帶森林造成了破壞。然而，越南對美家具出口商和美國家具進口商批評該調(diào)查不應(yīng)面向越南所有出口木材產(chǎn)品。在美國貿(mào)易代表辦公室于2020年12月舉行的在線公眾咨詢中，美國行業(yè)人士表示反對征收關(guān)稅，擔憂懲罰性貿(mào)易措施將傷害美國消費者，而且可能招致越南的報復(fù)性措施，因為越南是美國木材的第二大進口國。越南家具出口商認為，以滿足本國市場需求為主的本土公司常常忽視法律，繼而危害出口貿(mào)易。而且，越南政府規(guī)范本土公司的行動非常緩慢。

    2020年9月1日，在越南與歐盟簽署的自愿伙伴關(guān)系協(xié)議（VPA）框架下，越南政府頒布了越南木材合法性保證體系的相關(guān)法令（法令第102/2020/ND-CP號），并已于2020年10月30日生效，為保障越南進出口木材的合法性奠定了法律基礎(chǔ)。盡管該法令要求高風險熱帶硬木的進口商進行額外的盡職調(diào)查，但并未予以充分的執(zhí)行。因此，加強進口木材管理，盡快建立進口木材合法性保障體系，是越南政府面臨的緊迫任務(wù)。

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