重慶開(kāi)州將發(fā)展珍稀木材納入了規(guī)劃

區(qū)政協(xié)無(wú)黨派人士界：

    您提出的《關(guān)于規(guī)模發(fā)展珍稀木材的建議》（提案第189號(hào)）收悉。經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

    一、開(kāi)州區(qū)森林資源現(xiàn)狀

    全區(qū)土地總面積596.03萬(wàn)畝，林地總面積399.12萬(wàn)畝，占66.96%，其中，林業(yè)部門(mén)管理林地370.73萬(wàn)畝，占林地總面積92.88%；非林業(yè)部門(mén)管理林地面積28.39萬(wàn)畝，占林地總面積7.12%。到2020年底，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)55%。

    按林種分，全區(qū)有林地面積294.29萬(wàn)畝，其中防護(hù)林147.03萬(wàn)畝，用材林101.02萬(wàn)畝，特用林27.44萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林18.64萬(wàn)畝，薪炭林0.15萬(wàn)畝。

    根據(jù)最新的林地變更數(shù)據(jù)，森林（生態(tài)林）樹(shù)種針葉樹(shù)主要有柏木、馬尾松、杉木、華山松、日本落葉松等，闊葉樹(shù)主要有青岡、櫟類(lèi)、榿木、欒樹(shù)等軟、硬闊葉樹(shù)等，這些木材商品價(jià)值較低，市場(chǎng)上一般每立方米幾百元。原有楠木等商品價(jià)值高的珍稀木材，全區(qū)僅有數(shù)十侏，呈單株分布。

    二、珍稀木材缺乏的原因

    （一）時(shí)代需求原因

    這是我區(qū)缺乏珍稀木材的主要原因。開(kāi)州區(qū)以前生態(tài)脆弱，森林覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重，有大量的荒山荒地、25度以上坡耕需要綠化，需要盡快提高森林覆蓋率。在做造林綠化規(guī)劃，以快速綠化為目標(biāo)，以抗干旱、瘠薄為樹(shù)種首選，著重于眼前的快速綠化，沒(méi)有珍稀木材的發(fā)展規(guī)劃。

    （二）農(nóng)戶意愿主導(dǎo)

    受“速生、豐產(chǎn)”影響，快速綠化、快速成材、快速見(jiàn)經(jīng)濟(jì)效益，而一般珍稀木材成材時(shí)間較長(zhǎng)，“前人栽樹(shù)、后人收錢(qián)”，加之以前楠木等商品價(jià)值沒(méi)有近年表現(xiàn)突出，大部分農(nóng)戶也不愿意發(fā)展珍稀木材。

    三、高度重視，持續(xù)發(fā)展珍稀木材

    隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)林業(yè)形勢(shì)不斷變化，區(qū)林業(yè)局已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展珍稀木材的重要性，已經(jīng)著手相關(guān)工作。在2020年底林分改造中，試驗(yàn)性種植了3000畝楠木，目前成活良好。

    （一）發(fā)展珍稀木材現(xiàn)實(shí)意義

    一是提升森林質(zhì)量的有效途徑。在現(xiàn)行土地政策下，林業(yè)用地總面積不能規(guī)模性的增加，要提高林業(yè)產(chǎn)值，就需要增加單位面積價(jià)值。因地制宜發(fā)展珍稀用材林，是提升森林質(zhì)量、將綠水青山變成金山銀山的重要途徑之一。二是符合時(shí)代需求。從國(guó)際形勢(shì)看，珍稀木材保有量不斷減少，產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格不斷看漲；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，整體步入小康社會(huì)后，人們對(duì)美好生活有更多的向往，而珍稀木材制作的家具、玩件，是更多人的選擇目標(biāo)之一。一般珍稀木材，市場(chǎng)上售價(jià)在數(shù)萬(wàn)到數(shù)十萬(wàn)一個(gè)立方米不等，個(gè)別品種甚至論斤、論克賣(mài)，與一般木材市價(jià)相差百倍以上。

    （二）發(fā)展珍稀木材切實(shí)可行

    一是開(kāi)州區(qū)有適宜空間。我區(qū)主要區(qū)域地處東經(jīng)108度、北緯31度左右，大面積土地海拔在200-2200米間，氣候、土壤類(lèi)型豐富，適宜發(fā)展珍稀木材。二是風(fēng)險(xiǎn)較低。珍稀木材一般生長(zhǎng)期較長(zhǎng)，成熟期30-60年以上，以長(zhǎng)效性為目標(biāo)，可根據(jù)樹(shù)木生長(zhǎng)狀況和市場(chǎng)行情合理經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)可控。三是農(nóng)戶思想意識(shí)轉(zhuǎn)變。看到珍稀木材的“好處”，從“要我種”到“我要種”。

    （三）持續(xù)發(fā)展珍稀木材

    今年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào)），支持發(fā)展珍稀木材：“水熱條件好、土層深厚地區(qū)要優(yōu)先選用生長(zhǎng)快、產(chǎn)量高、抗病蟲(chóng)害的優(yōu)良珍貴用材樹(shù)種”、“鼓勵(lì)農(nóng)村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）種植鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種”。國(guó)家林草局出臺(tái)的《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃（2018-2035年）》中明確提出，到2035年，年均增加鄉(xiāng)土珍稀樹(shù)種和大徑材蓄積6300萬(wàn)立方米。

    區(qū)林業(yè)局已將規(guī)模發(fā)展楠木、栓皮櫟等珍稀樹(shù)種納入了“十四五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2021年，計(jì)劃利用長(zhǎng)江防護(hù)林、天然林保護(hù)等工程，新造、改造發(fā)展楠木2萬(wàn)畝，“十四五”期間擬新造、改造發(fā)展楠木10萬(wàn)畝。

    在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)或作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶優(yōu)先發(fā)展楠木。同時(shí)加強(qiáng)了苗木準(zhǔn)備工作，與重慶市林科院達(dá)成了楠木種苗供應(yīng)協(xié)議；同時(shí)林業(yè)局在溫泉鎮(zhèn)樂(lè)園村開(kāi)展了楠木等珍稀樹(shù)種育苗，今年已育有楠木、崖柏、珙桐等珍稀苗木90余萬(wàn)株，能保障開(kāi)州珍稀木材營(yíng)造林用苗。

    在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，我們將發(fā)展珍稀木材納入了規(guī)劃，增添措施，強(qiáng)化執(zhí)行力度，在能預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，我區(qū)珍稀木材能得到更好地發(fā)展。

    衷心感謝您對(duì)我局工作的關(guān)心和支持。此復(fù)函已經(jīng)譚小波局長(zhǎng)審核，廖雪林副區(qū)長(zhǎng)審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見(jiàn)，請(qǐng)您填寫(xiě)在回執(zhí)上寄給我們，以便進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作。

（版權(quán)歸原作者所有，若有侵權(quán)，請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系刪除）