堅(jiān)持改革創(chuàng)新 提升森林資源管理水平

    國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)印紅在11月27日召開的全國(guó)森林資源管理工作會(huì)議上要求，要不斷創(chuàng)新完善森林資源管理制度，提升森林資源管理水平。

    印紅指出，今年結(jié)束的第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，我國(guó)森林面積、蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)，森林質(zhì)量和結(jié)構(gòu)逐步改善，森林健康狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，林產(chǎn)品供給能力和生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，森林資源呈現(xiàn)越來(lái)越好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。林地保護(hù)不斷加強(qiáng)，夯實(shí)了林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；采伐監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)了森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)；調(diào)查監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步完善，為決策提供了科學(xué)依據(jù)；執(zhí)法監(jiān)督力度進(jìn)一步加大，提高了森林資源保護(hù)成效。

    印紅指出，按照黨的十八大精神和習(xí)近平總書記講話要求，國(guó)家林業(yè)局編制了《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次劃定了林地和森林、濕地、荒漠植被、物種四條國(guó)家林業(yè)生態(tài)紅線。其中，全國(guó)林地面積不低于46.8億畝，森林面積不低于37.4億畝，森林蓄積量不低于200億立方米。目前，我國(guó)森林資源總量還低于紅線標(biāo)準(zhǔn)，總體上還是“赤字”運(yùn)行，與《綱要》的目標(biāo)相比有很大差距；森林資源增長(zhǎng)緩慢、質(zhì)量不高、分布不均等狀況仍未得到根本改變。

    印紅要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，森林資源管理的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化林地保護(hù)管理，分區(qū)施策、分類管理，堅(jiān)守林地生態(tài)紅線；創(chuàng)新采伐管理，科學(xué)管好公益林，穩(wěn)步放活集體林區(qū)商品林的采伐，給經(jīng)營(yíng)者更大更多的自主權(quán)；完善優(yōu)化監(jiān)測(cè)體系，著力推動(dòng)連續(xù)清查年度出數(shù)和“雙增”指標(biāo)考核；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，重點(diǎn)遏制政府性違法行為，加大對(duì)破壞森林資源大案的查處力度。各級(jí)林業(yè)主管部門，要以更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、更扎實(shí)的工作作風(fēng)、更有效的管理措施，解放思想，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，開拓新時(shí)期森林資源管理工作的新局面。

    印紅要求，近一時(shí)期要繼續(xù)扎實(shí)做好森林資源管理的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，一要積極推動(dòng)林地保護(hù)利用規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)管，二要繼續(xù)推進(jìn)林地規(guī)范化管理，三要繼續(xù)深化林木采伐管理改革和森林資源可持續(xù)管理試點(diǎn)，四要全面啟動(dòng)第九次全國(guó)森林資源清查，五要超前謀劃“十三五”采伐限額編制工作，六要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法檢查，七要認(rèn)真履行林權(quán)管理的法定職責(zé)，八要切實(shí)抓好森林資源管理監(jiān)督能力建設(shè)，推動(dòng)森林資源管理工作再上新臺(tái)階。