國(guó)家林業(yè)局進(jìn)一步放寬木材、竹材運(yùn)輸證管理

    近日，《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步改革和完善集體林采伐管理的意見(jiàn)》（林資發(fā)〔2014〕61號(hào)）發(fā)布。其中明確進(jìn)一步規(guī)范木材運(yùn)輸檢查監(jiān)管行為。要求各地要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)木材檢查站建設(shè)管理，整合現(xiàn)有木材檢查站的數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化布局，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，對(duì)既無(wú)編制、又無(wú)經(jīng)費(fèi)的檢查站，應(yīng)予以整合或者撤銷(xiāo)。要進(jìn)一步創(chuàng)新木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查方式，探索木材流通執(zhí)法與林政綜合執(zhí)法相結(jié)合的管理機(jī)制。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大憑證運(yùn)輸范圍，嚴(yán)禁超范圍實(shí)施木材運(yùn)輸檢查，嚴(yán)禁亂罰款、亂收費(fèi)。同時(shí)，要進(jìn)一步放寬竹林經(jīng)營(yíng)利用的監(jiān)督管理。要求各地要根據(jù)竹林資源的特點(diǎn)和限額已放開(kāi)的實(shí)際，從賦予林農(nóng)最大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)出發(fā)，進(jìn)一步放寬竹林采伐和竹材運(yùn)輸管理，實(shí)行竹林經(jīng)營(yíng)利用由經(jīng)營(yíng)者自主決策。對(duì)竹子采伐可暫不實(shí)行林木采伐許可發(fā)證；對(duì)竹材及其制品的運(yùn)輸，暫停納入憑證運(yùn)輸管理范圍。

    取消不必要的木材運(yùn)輸證、檢疫證管理，構(gòu)建全國(guó)木材與木制品綠色通道，減輕木業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，是我國(guó)木材流通行業(yè)多年訴求。為此，中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)自2012年5月以來(lái)，曾多次代表會(huì)員企業(yè)就部分地方木材運(yùn)輸證、檢疫證亂罰款、亂收費(fèi)等問(wèn)題向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)和建議，并得到了國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和國(guó)家林業(yè)局的重視。去年，國(guó)家林業(yè)局已經(jīng)印發(fā)了兩個(gè)文件。一是2013年6月18日印發(fā)了《 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（林資發(fā)〔2013〕96號(hào)），明確自2013年8月1日起 ，運(yùn)輸直達(dá)進(jìn)口目的地的進(jìn)口木材，無(wú)須辦理木材運(yùn)輸證；進(jìn)口木材需再次運(yùn)輸?shù)?，憑有關(guān)進(jìn)口許可證明辦理木材運(yùn)輸證；膠合板、纖維板、刨花板、以木（竹）材為主輔原材料的家具和木（竹）制工藝品不納入憑證運(yùn)輸范圍。二是2013年8月7日印發(fā)了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)人造板檢疫管理的通知》（林造發(fā)[2013]123號(hào)），明確自2013年11月1日起，對(duì)刨花板、纖維板、膠合板、飾面人造板不再實(shí)施檢疫。本次《意見(jiàn)》的發(fā)布，將進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)木材運(yùn)輸證管理，有利于制止木材、竹材，流通環(huán)節(jié)亂收費(fèi)，亂罰款等不法行為。