中國人在緬甸伐木合法嗎

圖為中國商人在緬北的伐木營

    2015年才過十來天，緬北法庭和監(jiān)獄又多了百來名中國伐木者，他們能不能回家過年，按往常的經驗，還不好說。緬甸政府說了，中國人非法伐木，你傷害我的原始森林我的生態(tài)環(huán)境！中國木材老板說了，我明明簽了合同，包了山頭，車皮繳足過路費，現在翻臉不認人，無恥！聽著聽著，一場林木之爭還要比個道德高下了。

　　在緬北和我西南邊陲一水相隔的克欽地區(qū)，正在清理“非法伐木”的是緬甸政府軍而非森林管理局。難怪漫天飛的猜測指向，緬軍要借此和克欽獨立軍爭地盤，先斷其財路，或者是控制林區(qū)的緬軍前線指揮官與克欽獨立軍分贓不均。

　　鑒于目前我們無法掌握此次被捕中國人的個人信息情況，不好說上述猜測有幾分實情?，F階段觀察此事，還要從在緬伐木是否合法說起。

　　中國人在緬甸伐木合法嗎？

　　抱歉，在強調法治的當下語境中，如果我們從緬甸政府的現行法律法規(guī)去梳理，別說中國人，在緬甸的一切伐木并將原木運送出緬甸國境的行為都是非法的。

　　緬甸政府去年頒布原木出口禁令，自2014年4月1日零時起，禁止一切原木走出緬甸。當時中國一些紅木家具網站都轉載了這條消息。昨天(13日)，云南騰沖縣城一名李姓木材商向《環(huán)球時報》記者回憶起，去年3月下旬消息一出，緬甸木材運輸通道一度阻塞，中國木商不眠不休從北部密林把一車車粗壯的原木運往南部仰光城郊的迪拉瓦港——緬甸最大的深水港。

　　就是說，去年4月1日之前，緬甸合法的木材出口渠道是經迪拉瓦港出港，走海運出境。不過這名李姓木材商提到，即便那個時候，從緬北向東經中緬邊境進入云南的原木運輸渠道也比港口合法渠道興旺得多，“你要讓我說，9成以上的原木都直接去了昆明，一路打點過去，比通關方便多了”。

　　云南騰沖曲石鎮(zhèn)另一名木商13日以頗具預見性的口氣告訴記者，緬甸官方禁令一出，“我們就說了，關閉正規(guī)渠道，只會刺激邊境非法運輸”。

　　那么，中國人在緬甸伐木非法嗎？

　　這么快就找到答案了？錯！年初以來，緬政府軍至少逮捕了150多名中國伐木者，其中有“買山”的老板有跑運輸的司機有伐木勞工，他們的家庭目前發(fā)出聲音的，個個喊冤。這冤情之深，也不得忽視。

　　簡單說吧，這些中國木材老板中的至少一部分人，組織團隊赴緬開山之前，向緬甸政府或者是控制林區(qū)的緬政府軍指揮官或者是克欽邦某權勢人物付過山價，有時還簽了合同?？藲J獨立軍和緬政府軍的勢力在緬北林區(qū)犬牙交錯，必然要兩邊打點。

　　包了山頭，砍了密林，想把木材運出去，還得交過路費。云南木商說，你知道克欽多黑嗎？從薩爾溫江邊到中緬邊境口岸不過150公里，都是那種特難走的土路，一車至少要你兩三千，多則四五千！

　　緬甸政府沒承認收錢授權伐木，克欽獨立組織倒是大方承認拿了過路費，但它還不滿意呢，大頭兒都讓政府拿走了。這么一看，鷸蚌相爭漁翁受罪，中國木商能不攥拳憤恨么。當然，這些木商都告訴《環(huán)球時報》記者，他們從未聽過緬甸政府的出口禁令，他們只信手里的通行證，他們也沒說，原木的利潤是很高的。

　　中國伐木者是非法入境嗎？

　　別忽視一點，緬甸政府禁止原木出口，但可以加工成品出口。也就是說，如果中國人砍了木材是為本地加工，就無可厚非。但現在緬甸講“非法伐木”，沒說明是砍伐本身違法，運輸出口違法，還是勞工身份違法。

　　年初這波逮捕之后，管理克欽邦歪莫鎮(zhèn)的緬甸移民機構曾稱，一些中國人已經依移民法定罪，送往密支那監(jiān)獄服刑。也就是說，緬甸政府更愿意以非法入境、非法工作這樣的罪名給中國人定罪。

　　好難啊，我們無從知道每名被捕勞工究竟拿著什么證件。云南省社科院研究員朱振明說，云南和緬甸邊境線情況復雜，尤其是緬甸那側，若是政府官方口岸手續(xù)可能較為正規(guī)，但小徑淺灘多了去了，越境或簡單找對岸的民族獨立組織蓋個戳，有沒有合法性，也不好說。中國木材老板一聽不樂意了，我們給工人辦了出境證，在緬甸口岸也登記交錢了，“登記時怎么不說算偷渡，見錢就給進？”

　　掐指一算，關在緬甸監(jiān)獄里的中國勞工比老板多。木商包了山頭，都是從中國帶人帶車帶司機過去?！罢Z言上方便，更重要的是，中國人比緬甸人勤奮聽指揮多了，去艱險的深處林區(qū)，緬甸人都不愿意為工錢冒險。”

　　被捕中國伐木者能救出來嗎？

　　《環(huán)球時報》了解的情況是，有關部門在努力。過去發(fā)生同類事件，一些被捕中國勞工就是這么被“努力”出去的。你認為這兩年緬甸政府才動手打擊伐木？非也。10年前，緬甸政府就曾一次性遣返400余名中國伐木勞工，他們大多來自云南邊境市鎮(zhèn)如騰沖、隴川、瑞麗等地，有些被判了12年刑期。

　　這次伐木者家屬照例罵有關部門，你不顧我們生死。一名在緬經營20多年的緬籍華商也說了實情，在緬北伐木的中國商人幾乎從不向中方駐緬機構申報，也不在任何中緬商會注冊，“出事了我們想幫，但搞不清到底有多少人，叫什么，來自哪，更不知道有無合法簽證和工作許可，只能在有限線索指引下，一步步和緬方交涉”。

　　他說，幾年前他在緬甸曼德勒監(jiān)獄見過在押的中國勞工，“如果中國老板愿意掏錢贖人，他們出去的就快，沒人贖的就在里面待著，等緬甸政府遣返，有時要等半年甚至更久”。

　　這么高風險，中國人還會去緬甸伐木嗎？

　　會吧，非洲掘金都可以，何況緬甸這么近。

　　公允來看，緬甸仍是個積貧積弱的鄰居，這幾年磕磕絆絆走民主化道路，法治程度還較低?！董h(huán)球時報》記者去年和緬甸外交部東亞局一名負責人聊天時，談到中國規(guī)模之巨和緬甸社會的抵觸情緒，他說，我們不能選擇鄰居，我們必須相處。中國也一樣，我們不能選擇鄰居，我們必須和緬甸相處。

　　回到伐木上，關鍵的是，未來合法軌道上的共贏局面能否成為現實？有希望。今天(14日)， 中緬林業(yè)環(huán)保部門合作的“中緬林業(yè)治理項目”正式啟動。之前，兩方都為這個項目做了不少初期溝通和協調，有意愿通過一系列活動，包括聯合執(zhí)法打擊非法木材貿易，建立中緬合作木材工業(yè)園區(qū)，鼓勵中國林業(yè)企業(yè)赴緬開展負責任投資等，達到一個推動雙邊木材合法性認證對接，引入負責任的中國林業(yè)企業(yè)與當地企業(yè)合作，增加當地就業(yè)，最終實現當地經濟、社會與環(huán)境多贏的局面。

　　聽上去很好，不是么？項目短期內一攬子解決所有問題當然不現實，為可持續(xù)的共同利益努力是個正確思路。