西藏筑牢國(guó)家生態(tài)屏障（熱點(diǎn)解讀）

生長(zhǎng)在雅魯藏布江邊的雅江巨柏。

山南地區(qū)的防護(hù)林。

　　核心閱讀

　　西藏是世界上冰川發(fā)育最豐富、湖泊面積最大、河流發(fā)育最多的地區(qū)，境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，野生動(dòng)植物種類繁多，是全球山地生物物種最主要的分化和形成中心。獨(dú)特的地理位置、多樣的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的生物資源，使西藏成為亞洲乃至北半球氣候變化的調(diào)節(jié)器和維系高原生態(tài)系統(tǒng)及周邊地區(qū)生態(tài)平衡的重要屏障。

　　近日，西藏自治區(qū)人民政府召開常務(wù)會(huì)議，會(huì)上原則通過(guò)《西藏“兩江四河”流域造林綠化工程規(guī)劃（2014—2030）》。根據(jù)《規(guī)劃》安排，西藏自治區(qū)將在17年的建設(shè)期內(nèi)，基本建成覆蓋西藏“兩江四河”流域，喬灌草相結(jié)合，水系森林、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、城鄉(xiāng)森林協(xié)調(diào)配置的森林生態(tài)體系。

　　將實(shí)施造林綠化規(guī)模1074.49萬(wàn)畝

　　《規(guī)劃》將“兩江四河”流域范圍確定為西藏自治區(qū)境內(nèi)雅魯藏布江、怒江、拉薩河、年楚河、雅礱河、獅泉河的干流、一級(jí)支流兩岸第一層山脊以內(nèi)及周邊生態(tài)區(qū)位或生態(tài)極其脆弱區(qū)域。規(guī)劃區(qū)域面積33597.47萬(wàn)畝，根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的宜林地資源，結(jié)合區(qū)域生態(tài)建設(shè)需求，將實(shí)施造林綠化規(guī)模1074.49萬(wàn)畝。

　　這里集中了西藏80%以上的人口、85%以上的糧食產(chǎn)量和85%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，區(qū)域生態(tài)建設(shè)直接關(guān)系到西藏各族人民的生活環(huán)境、糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施西藏生態(tài)安全屏障、防沙治沙、重點(diǎn)流域生態(tài)公益林建設(shè)、拉薩市及周邊地區(qū)造林綠化、退耕還林等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，區(qū)域內(nèi)沙化土地面積總體上呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)。但是，由于受全球氣候變化影響和特殊自然地理?xiàng)l件的限制，項(xiàng)目區(qū)域的生態(tài)環(huán)境依然很脆弱，土地沙化、草原退化、水土流失、生物多樣性減少等仍是該區(qū)域不可忽視的生態(tài)問(wèn)題。

　　“西藏森林覆蓋率僅為11.98%，喬木林主要分布在林芝、昌都、山南、日喀則的有林縣境內(nèi)，其它大部分區(qū)域?yàn)楣嗄玖只虿莸?，群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，森林植被穩(wěn)定性較差，整體生態(tài)服務(wù)功能不強(qiáng)?！蔽鞑刈灾螀^(qū)林業(yè)廳造林綠化處副處長(zhǎng)徐藝文說(shuō)。

　　此外，據(jù)西藏自治區(qū)第四次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，西藏荒漠化和沙化仍處在演替發(fā)展的敏感時(shí)期，局部區(qū)域呈現(xiàn)擴(kuò)展態(tài)勢(shì)，大部分河谷灘區(qū)域沙化現(xiàn)象十分明顯。

　　雅魯藏布江萬(wàn)畝防護(hù)林初具規(guī)模

　　為加快西藏生態(tài)安全屏障建設(shè)步伐，鞏固和提高造林綠化成果，進(jìn)一步改善“兩江四河”流域的生態(tài)環(huán)境，西藏自治區(qū)決定實(shí)施“兩江四河”流域造林綠化工程。據(jù)了解，此次通過(guò)的《規(guī)劃》共分為七個(gè)章節(jié)，涵蓋規(guī)劃背景、區(qū)域概況與建設(shè)條件、總體布局、任務(wù)與要求、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、投資估算和實(shí)際效果展望、保障措施等。

　　早在2006年，西藏自治區(qū)就編制了《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008—2030）》并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2013年西藏出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見》，提出以天藍(lán)、地綠、水清、氣凈、人和、環(huán)境優(yōu)、宜人居為重要內(nèi)容，全面構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障，到2030年基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗西藏的目標(biāo)。

　　2014年4月，西藏日喀則市南木林縣艾瑪鄉(xiāng)作為“兩江四河”流域造林綠化工程的試點(diǎn)正式啟動(dòng)。該工程投入5750萬(wàn)元，規(guī)?；癄I(yíng)造生態(tài)防護(hù)林1.3萬(wàn)畝。如今，這塊位于雅魯藏布江北岸的防護(hù)林已是萬(wàn)畝成蔭、初具規(guī)模，生態(tài)效益日漸顯現(xiàn)。

　　“此次《規(guī)劃》用于彌補(bǔ)《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008—2030）》造林綠化投資預(yù)算偏低、覆蓋范圍較窄的不足?！蔽鞑刈灾螀^(qū)林業(yè)廳《規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組一名成員表示。

　　為保持與《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008—2030年）》的有機(jī)銜接，此次《規(guī)劃》建設(shè)期為17年，分為前后兩期，分別為7年和10年，共投資300多億元。到2030年，西藏“兩江四河”流域?qū)⒂型麑?shí)現(xiàn)區(qū)域森林面積增加，森林質(zhì)量提高，森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)漸趨完善，荒漠化、沙化現(xiàn)象得到有效控制，生物多樣性逐步恢復(fù)，生態(tài)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，生態(tài)安全屏障作用日益顯現(xiàn)。

　　亞洲和北半球重要的氣候啟動(dòng)器

　　西藏是青藏高原的主體，是世界上冰川發(fā)育最豐富、湖泊面積最大、河流發(fā)育最多的地區(qū)。境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，野生動(dòng)植物種類繁多，是世界上山地生物物種最主要的分化和形成中心。獨(dú)特的地理位置、多樣的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的生物資源，使西藏成為亞洲乃至北半球氣候變化的調(diào)節(jié)器和維系高原生態(tài)系統(tǒng)及周邊地區(qū)生態(tài)平衡的重要屏障。

　　“西藏是多數(shù)南亞、東南亞江河的源頭，在國(guó)家主體功能區(qū)中也占據(jù)十分重要的地位。在我國(guó)生態(tài)安全主要戰(zhàn)略格局‘兩屏三帶’中，排首位的即是青藏高原，而西藏又是青藏高原的主體?！眳⑴c制定《規(guī)劃》的單位之一、國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院副總工程師楊帆說(shuō)，西藏是亞洲和北半球重要的氣候啟動(dòng)器和調(diào)節(jié)器，其特殊的熱力作用，對(duì)夏季風(fēng)的形成具有很大的維持和推動(dòng)作用。此外，西藏還是我國(guó)南北熱量和水汽交換的重要屏障，對(duì)長(zhǎng)江流域季風(fēng)、梅雨的發(fā)生和過(guò)程有重要影響。

　　“西藏是生物物種的基因庫(kù)，近幾年的數(shù)據(jù)表明，西藏植物種類達(dá)到5900多種，占我國(guó)植物種類的18%；脊椎動(dòng)物795種，占全國(guó)比例為12.7%。而森林資源是多數(shù)動(dòng)物棲息的家園。因此，在西藏實(shí)施造林綠化工程，對(duì)保護(hù)生物物種的多樣性，其意義也是不言而喻的?！睏罘f(shuō)。

　　此外，由于“兩江四河”均為國(guó)際性大江大河，是南亞和東南亞主要河流的江河源，其造林綠化不僅對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義，也直接影響到下游國(guó)家的生態(tài)安全。

　　“‘兩江四河’造林綠化工程是在我們南木林縣艾瑪鄉(xiāng)揮動(dòng)的第一鍬?！蹦夏玖挚h縣委書記巴桑多吉告訴記者，雅魯藏布江北岸南木林生態(tài)示范區(qū)作為“兩江四河”流域造林綠化工程重要的組成部分，去年完成植樹造林1.3萬(wàn)畝，栽種苗木65萬(wàn)余株，苗木成活率達(dá)到99%。

　　西藏自治區(qū)林業(yè)廳黨組書記布窮表示，去年全區(qū)完成人工造林和封山育林124萬(wàn)畝，超額完成年初下達(dá)的造林綠化任務(wù)，“2014年，林業(yè)部門一改往年重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的做法，將造林成活率作為檢驗(yàn)造林成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)不斷加強(qiáng)挖坑、整地、樹苗選擇和栽植質(zhì)量等環(huán)節(jié)的管理，使造林成活率得到極大提高”。

　　據(jù)了解，今年西藏自治區(qū)林業(yè)廳將加強(qiáng)與國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)部委的溝通銜接，做好項(xiàng)目前期工作，積極申報(bào)和儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家投資18億元左右。