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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 實習記者 黃一帆 “我們昨天討論的成果是到2035年把桉樹全部砍掉。但是今天我的態(tài)度發(fā)生了改變。”湛江市市長王中丙在2015年桉樹國際學術研討會上坦承。
這也意味著，在經(jīng)過政府大力推廣種植和去年的清剿后，政府官員的態(tài)度反轉使桉樹有了一次“翻案”的機會。
政策忽變 下令禁桉
桉樹原產于澳大利亞，并非我國的原生樹種。
據(jù)國家林業(yè)局桉樹研究開發(fā)中心主任謝耀堅介紹，上世紀五十年代初期，雷州半島原生植物破壞殆盡，森林覆蓋率只有8%；而且，由于接近熱帶，新造林很難成活。為綠化半島，政府開始引種桉樹，由于并組建了“粵西林場”，即現(xiàn)在的國營雷州林業(yè)局的前身，開展桉樹作為沿海防護林、荒山綠化和木材生產。由于其生長快、產量高、輪伐期短等優(yōu)勢，而被各地迅速接受并種植。
此后，廣西省亦隨之一路高歌猛進，號召干部向農戶推廣桉樹種植，年均新增200萬畝左右，桉樹面積、生長量、蓄積量均居全國第一位。
然而，桉樹在廣西的命運卻急轉直下。2014年5月，上林縣政府辦公室發(fā)布了《關于限期清理占用耕地種植速生桉的緊急通知》?！八春B(yǎng)區(qū)、旅游、耕地、二級路里大約5萬畝的桉樹，五年內逐步退出?！痹摽h對外宣稱，五年內清除轄區(qū)內所有25萬畝桉樹。隨后，扶綏縣、武鳴縣等地也在6月至8月期間展開了清理行動。
“速生桉本身不屬于水源涵養(yǎng)林，從其生長機理和砍伐更新的周期看，對水源的涵養(yǎng)十分不利?！蹦蠈幨腥舜蟪Ｎ瘯嚓P負責人曾向媒體表示。
各級政府高調發(fā)布清理通知，一度被外界解讀為官方對桉樹的否定。有媒體稱，該次清桉將不僅將影響本地種植戶，還將波及廣西外資公司的造紙生意。
對此，斯道拉恩索廣西一體化項目及運營董事總經(jīng)理江瀾劍向經(jīng)濟觀察報表示，由于公司沒有桉樹在一級水源地附近，所以各地的“禁桉令”對于公司來說沒有影響。“有些縣在一些一級水源地禁止種桉樹，我們非常支持這個政策，而且認為這個決定應該早就實施?！?/P>
為何不能在一級水源地種桉樹？謝耀堅告訴經(jīng)濟觀察報，簡單來說，所謂一級水源地就是離水源最近的位置。
“像水庫的周邊是不能種桉樹的，至少50米這個范圍內，為什么呢？種桉樹的時候要整地，把土挖松，挖松的時候就會有水土流失，這個地帶我們是有規(guī)矩的，還有施肥的問題?！彼麖娬{，所有其他人工林的種植也需要照此規(guī)則。
對于上林等地的清桉活動，在廣西林業(yè)科學研究院副院長項東云在接受經(jīng)濟觀察報采訪時表示，在清桉時，不能盲目改造樹林，應當看看哪一些樹種適應哪一類的地域條件?！拔以?jīng)給南寧市政府建議，不要砍掉桉樹，而是間伐，把它間得稀疏一點?！?/P>
“有些媒體很亂來，”在項東云看來，一些媒體在報道禁桉時夸大了上林限桉的意義，“比如說上林縣就大標題地說，上林要對桉樹說不。什么理由說不，不就改造幾百畝的景觀樹嗎。上林縣到禁按到現(xiàn)在，就是砍了330畝的路邊的景觀樹而已?！?/P>
雙方博弈
桉樹進入中國以來向來不乏爭議。雙方爭議的焦點多集中在“抽水抽肥”上，久而久之，便成了種桉和禁桉之爭。
2004年，跨國企業(yè)金光集團砍伐天然林、種植桉樹的行為引發(fā)了環(huán)保組織的強烈抗議，將桉樹拖入了輿論漩渦。坊間開始流傳桉樹是“抽水機”、“抽肥機”、“有毒”、“樹下不長草”。
據(jù)資料顯示，桉樹一天可長3-5厘米高，一個月可長1米多高，當年就可以長到8米到10米。同時，南方各省桉樹人工林的輪伐期為5-7年，在雷州半島，有的甚至縮短至3-4年。生長的迅速使得桉樹成為了理想的速生豐產林樹種。
這點也為異見者反對桉樹種植的有力證據(jù)。他們認為，“天上下的就是那么多的雨水，地上種不同的樹，桉樹是5年成材，松樹是11年，而且桉樹比松樹高，同樣一棵樹出的木材是松樹的2倍，同樣在11年時間，桉樹出產的木材是松樹的4倍，這是機器高效率生產出來的嗎？”各地相繼“禁桉” 在一些人看來又做實了這種說法。
包括謝耀堅、項東云在內的“挺桉派”承認由于桉樹生長快、出材量高，的確需要大量水分。“桉樹生長快，耗水量相對多一點，但中澳合作項目‘桉樹與水’研究結果表明，桉樹的耗水量只占當?shù)亟邓康娜种蛔笥遥粫斐傻叵滤疁p少。同時，也沒有任何研究證明桉樹有毒?！?/P>
項東云向記者表示桉樹人工林的林下的生物多樣性和馬尾松、杉木等等廣西的主要造林樹種的人工林比較沒有差異?！耙簿褪钦f，大家都是人工造林的情況下，是沒有差異的，當然這些東西拿去跟天然林，或者是天然次生林做比較，那是肯定有差異的?！?/P>
“同時桉樹林作為人工林在生物多樣性方面肯定是比自然生態(tài)系統(tǒng)簡單的多，但絕對不到‘地上不長草的程度’”。謝耀堅為此還寫了一本關于桉樹的科普書籍，試圖去“解釋真相”。他向經(jīng)濟觀察報表示，“這是種植和經(jīng)營的問題，而不是桉樹本身的問題?！?/P>
不過，浮在桉樹前的“迷霧”的確難以撥散。當時西南大旱，有反對者就認為是桉樹之禍。 為此，謝耀堅隨國家林業(yè)局和中國氣象局赴西南調研，得出西南大旱與桉樹種植無關的結論。
國際林聯(lián)主席邁克·約翰·溫菲爾德教授在接受本報采訪時告訴記者，“我不認為現(xiàn)在的一些生態(tài)問題是由桉樹帶來的，在我的祖國南非有超過五十萬人口受益于桉樹種植產業(yè)，最重要的是實現(xiàn)桉樹的經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的平衡與可持續(xù)發(fā)展。”
在廣西隨處桉樹隨處可見，很好辨認。筆直的樹干很少橫生枝椏，樹葉和枝椏多集中在樹的頂部。據(jù)廣西南寧的一位當?shù)厝私榻B，“這些樹（桉樹）很賺錢，又不用管。很多人種下去以后就出去打工，或者整天打麻將，3年回來以后砍掉拿去賣就行了。”
“像那樣隨便種肯定不行”，廣西斯道拉恩索林業(yè)政策總監(jiān)蘭樟仁向記者表示，桉樹種植的間隔和施肥都很有講究，他去過很多林地，“許多人為了擴大經(jīng)濟效益，就胡亂施肥，把樹種得很密?！?/P>
“在廣西還有一個現(xiàn)象，就是甘蔗和桉樹爭地問題?！表棖|云補充道，農田有限，就在林地上種植甘蔗。但其實現(xiàn)在的蔗糖供應量早已供大于求?！昂芏喙賳T不愿意拋棄這部分產業(yè)，是甜蜜事業(yè)背后的苦楚?！?/P>
有業(yè)內人士向記者表示，“幾乎哪一個地方的糖廠都跟地方的政府有一個比較好的聯(lián)系，只要有生產，就有那么多地方財稅的收入，就能夠解決問題。
“大面積的桉樹人工林樹種單一，結構單薄，生命周期短，3—5年就砍伐，在水源涵養(yǎng)、生物多樣性等生態(tài)功能方面存在很大爭論?！闭拷惺虚L王中丙告訴經(jīng)濟觀察報，這是過去他一直擔心的問題，但現(xiàn)在政府的態(tài)度有所轉變，要科學種植桉樹，發(fā)揮其社會效益和生態(tài)效應。
30%就對了？
“十一五”期間，國家以林業(yè)分類經(jīng)營為前提，分別對商品林和公益林采取不同的經(jīng)營機制和政策措施，逐步放開了商品林的經(jīng)營活動。
在問及國家桉樹政策時，謝耀堅告訴記者，國家林業(yè)局沒有任何限制桉樹發(fā)展的文件，桉樹、楊樹、馬尾松等都屬于人工林，政策是一樣的。所謂“禁桉令”并不是對桉樹的清除行動，而是規(guī)范林地布局，“桉樹被妖魔化了?！?/P>
國家林業(yè)局預測，到2015年，我國木材消費量將達到3.3-3.4億立方米，國內可供應量僅有1.9億立方米。是大量依賴進口還是依托國內生產？是采伐天然林還是商品林？這兩問懸掛在林業(yè)發(fā)展道路中間。
于是在取舍后，高產的桉樹在保障國家木材安全方面扮演起了重要角色。據(jù)中國林學會理事長趙樹叢介紹，中國的桉樹人工林面積雖然只有450萬公頃，占中國林地面積的1.4%，人工林總面積的6.3%，年產木材卻超過了3000萬立方米，占全國年木材產量的26.9%。他在會上表示，“不僅對解決中國的木材問題發(fā)揮了重要作用，而且對減少中國的天然林采伐也發(fā)揮了重要作用?！?/P>
“要通過科學培育與經(jīng)營利用桉樹價值?！壁w樹叢表示，要選擇適宜的區(qū)域、適宜的立地條件，確定適宜的規(guī)模種植桉樹。
“只有對商品林規(guī)劃區(qū)內才能發(fā)展桉樹人工林，讓商品林和原生生態(tài)林之間各司其職?！眹H林聯(lián)主席邁克·約翰·溫菲爾德（Michael John Wingfield)）強調，“需要平衡我們的需求和環(huán)境這兩者之間的關系?！?/P>
在記者詢問邁克湛江70%都是種桉樹，如何合理種植這些桉樹時，他回答道：“湛江的桉樹的面積已經(jīng)占到了70%，是不是多了？這個問題是不好回答的。70%調到50%就對了？調到60%就對了？調到30%就對了？這個東西，管理上必須是可持續(xù)的。”
