越南有越南有效管理投入木材業(yè)的外資項目效管理投入木材業(yè)的外資項目

    和越南許多其它經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)一樣，木材加工與生產(chǎn)業(yè)正在吸引外國投資商的大量投資資金。除了為促進(jìn)木材業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)之外，各家外資企業(yè)也正在給國內(nèi)企業(yè)和國家有關(guān)該領(lǐng)域的管理政策施加巨大壓力。

    吸引大量外資項目

    美國森林趨勢組織、越南木材與林產(chǎn)品協(xié)會、胡志明市木材加工與工藝品協(xié)會、平陽省木材加工協(xié)會及平定省木材與林產(chǎn)品協(xié)會研究組近日公布的“越南木材業(yè)中的外國投資：現(xiàn)狀和有關(guān)政策的若干方面”報告表明，越南出口木材加工業(yè)對外資企業(yè)具有巨大的吸引力。

    外資在創(chuàng)建財政收入、為勞動者提供就業(yè)崗位、創(chuàng)造出口營業(yè)額等活動中具有重要作用。從而，通過管理、技術(shù)、信息水平的交叉以及國內(nèi)企業(yè)和外國企業(yè)進(jìn)軍彼此市場為提升國內(nèi)企業(yè)管理和技術(shù)水平作出貢獻(xiàn)。僅在2019年，已有99個新批項目投入木材業(yè)，較2018年增長48%。新批項目協(xié)議資金超過7.26億美元，較2018年增長近170%。新批項目大部分來自亞洲各國和地區(qū)。其中，2019年中國、韓國、中國臺灣、中國香港投資項目和協(xié)議資金占投入木材業(yè)的外資項目總數(shù)的80%以上。

    投入木材業(yè)的新批外資項目大部分集中于木材加工和木板生產(chǎn)活動。目前，中國企業(yè)對木材業(yè)的投資在新批項目、增資額及合并收購三個方面上均實現(xiàn)大幅增長。

    在國內(nèi)，越來越多地方獲得投入木材業(yè)的外資項目，然而，大部分集中于東南部地區(qū)。2019年約有74%項目集中于該地區(qū)，主要在平陽?。?8個項目）和平福省（14個項目）。外資也促使企業(yè)對部分國家尤其是越南部分傳統(tǒng)出口市場的出口額增長。2019年，共有663家外資企業(yè)直接參加出口活動，較2018年增長25%。上述企業(yè)在包括外資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)在內(nèi)直接參加出口活動的企業(yè)總數(shù)占14.9%。

    增強管理能力

    據(jù)各木材協(xié)會的消息，除了“亮色”之外，外資企業(yè)的投資和進(jìn)出口活動現(xiàn)狀畫卷也出現(xiàn)有關(guān)對從事該領(lǐng)域企業(yè)的貿(mào)易欺詐信號。外資項目迅速增長，集中于木材加工和人工木板生產(chǎn)方面。外資企業(yè)出口額大幅增長，尤其是對美國市場出口的，其中木板和椅子是出口額大，出口額擴張速度高的產(chǎn)品。從外資進(jìn)口原料木材尤其是人工木板和椅子商品也猛增。這就是國家管理機關(guān)在監(jiān)控貿(mào)易欺詐中提出的難題。

    美國森林趨勢組織政策分析專家蘇春福認(rèn)為，木材業(yè)已提出至2025年將出口額擴大到200億美元左右的戰(zhàn)略。目前，外資企業(yè)對出口額貢獻(xiàn)了近一半，但這些企業(yè)與管理機關(guān)尤其是國內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)系非常松散。為了有效吸引和利用外資，越南須實現(xiàn)機制政策改革，旨在創(chuàng)造外資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)及其它相關(guān)各方在供應(yīng)鏈中的聯(lián)系，減少對目前對進(jìn)口原料的依賴性，為國內(nèi)企業(yè)抓住機會，發(fā)展取代進(jìn)口的國內(nèi)原料來源。此外，國家管理機關(guān)須頒布鼓勵外資企業(yè)與林種植戶實現(xiàn)對接的政策，旨在為企業(yè)創(chuàng)建木材輸入供應(yīng)源。

    越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部農(nóng)產(chǎn)品加工與市場發(fā)展局代表就設(shè)在越南的木材加工生產(chǎn)外資企業(yè)在運營過程中面對的機遇和困難進(jìn)行分析時認(rèn)為，各家外資企業(yè)已為促進(jìn)木材業(yè)發(fā)展注入動力，但該領(lǐng)域也帶來諸多挑戰(zhàn)，例如監(jiān)控各項目質(zhì)量，接受規(guī)模小、技術(shù)落后、不確保環(huán)境要求的項目等方面上的困難。此外，貿(mào)易欺詐、假冒產(chǎn)地產(chǎn)品來利用越南享有的關(guān)稅優(yōu)惠待遇等危機仍在隱藏著。

    為了控制風(fēng)險，在管理機制政策上，須集中核查新批項目、增資項目、出資購買股份等三個投資類型。其中，須優(yōu)先核查規(guī)模小的新批項目，尤其是2019年形成的協(xié)議資金小的新批項目。另外，國家管理機關(guān)應(yīng)與各地方木材協(xié)會保持密切配合，了解非法投資或者以國內(nèi)企業(yè)的名義進(jìn)行投資等狀況，旨在有效監(jiān)控各外資項目。相關(guān)部委、行業(yè)對貿(mào)易欺詐問題加大檢查和處理力度。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)增強競爭力，吸引技術(shù)水平的勞動力，投入現(xiàn)代技術(shù)來促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。與此同時，國內(nèi)木材加工生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)保持密切聯(lián)系，共同占領(lǐng)機遇與挑戰(zhàn)并存的出口市場。

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